去年工信部已經向12個(gè)試點城市的廣電企業發放了電信業務牌照；10月12日，廣電總局正式發文批複同意中國電信集團公司《關于從事互聯網視聽(tīng)節目服務、IPTV傳輸業務和(hé)手機電視分發業務》等的申請(qǐng)，同時(shí)向集團公司發了“信息網絡傳輸視聽(tīng)節目許可(kě)證”，意味着電信網絡可(kě)以依托電信網展開(kāi)互聯網視聽(tīng)業務。之後廣電總局有(yǒu)批複了中國移動、中國聯通(tōng)的申請(qǐng)，并發了許可(kě)證。

　　工信部互動媒體(tǐ)産業聯盟副秘書(shū)長楊?指出，三網融合的54個(gè)試點城市遍布全國，覆蓋人(rén)口超過3億人(rén)，試點階段累積了4億網絡視頻用戶，近2200萬IPTV用戶，1.2億~1.6億的數字電視用戶，有(yǒu)超過1億人(rén)通(tōng)過手機收看視頻，2M以上(shàng)固定寬帶用戶超過1.4億戶，新增光纖到戶數超過2300萬，雙向網改覆蓋用戶超過8000萬。三網融合試點工作(zuò)取得(de)了階段性的進展。

　　按照國務院5号文件推動三網融合總體(tǐ)方案，我國三網融合工作(zuò)氛圍兩個(gè)階段：2010年至2012年是三網融合試點階段，加快培育市場(chǎng)主體(tǐ)，組建國家(jiā)級有(yǒu)線電視網絡公司，初步形成适度競争的産業格局；2013年至2015年是三網融合推廣階段。但(dàn)是目前，國網公司組建方案雖然最終獲得(de)了國務院的批準，但(dàn)并沒有(yǒu)如約在2012年年底正式挂牌。2012年10月25日，國務院下發了國函184号文件，同意組建中國廣播電視網絡有(yǒu)限公司，由财政部出自，廣電總局負責組建和(hé)代管，注冊資本45億元，主要用于總公司平台的先期搭建，待挂牌後再逐步進行(xíng)各地地方廣電資産的整合。組建國網公司是國務院推進三網融合确定的目标，但(dàn)是張海濤的變動或将導緻中國廣電挂牌再次擱淺。除了誰來(lái)當中國廣電的掌門(mén)人(rén)最合适這個(gè)問題之外，資金的缺口怎樣填補也成為(wèi)了國網挂牌的難題。

　　近日，國家(jiā)廣電總局下發了2013年1号文——《廣電總局關于促進主流媒體(tǐ)發展網絡廣播電視台的意見》。該文件要求将網絡廣播電視台提升到與電台電視台發展同等重要地位，并明(míng)确三至五年後确立網絡廣播電視台在新媒體(tǐ)傳播格局中的主流地位的目标。

　　三網融合雖已進入推廣階段，但(dàn)廣電的國網公司至今未能正式挂牌。面對網絡視頻、互聯網機頂盒等OTT等新興媒體(tǐ)的競争，廣電危機感日漸深重。而這份鼓勵電台電視台與寬帶互聯網、移動通(tōng)信網等新興媒體(tǐ)結合的文件，體(tǐ)現了廣電行(xíng)業欲變OTT業務的危機為(wèi)轉機、在三網融合過程中化被動為(wèi)主動的态度。

　　這種态度的轉變源于趨勢的變化。CNNIC統計(jì)顯示，2012年網絡視頻用戶數已經達到37183萬，年增長率達到14.3%，與此形成鮮明(míng)對比的是，北京地區(qū)電視機開(kāi)機率已經從2008年的70%降至2012年的30%。由此不難看出，在三網融合過程中，互聯網已經占據了強勢地位，其他“兩網”的融合方向正在向互聯網靠近。

　　互聯網視頻的來(lái)勢洶洶，為(wèi)廣電行(xíng)業帶來(lái)了核心業務的“被旁路”和(hé)三網融合優勢位置的“被搶奪”。盡管如此，在不可(kě)逆轉的行(xíng)業發展潮流中，抵制(zhì)或放棄皆為(wèi)下策，承認差距，主動加大(dà)擁抱力度才是首選。

 

（來(lái)源：慧聰廣電網）