2012年10月25日就獲得(de)國務院批文的中國廣播電視網絡有(yǒu)限公司（下稱中國廣電），直到2014年5月28日才正式挂牌。低(dī)調潛行(xíng)兩年，這家(jiā)廣電系統內(nèi)部人(rén)稱“國網”、承載着廣電系20年“三網融合”夢的公司，留給外界的印象似乎除了開(kāi)會(huì)就是開(kāi)會(huì)。

　　直到2016年5月，國家(jiā)工信部正式向中國廣電發放電信基礎業務牌照和(hé)700MHz頻率業務試點，将中國廣電再次推到台前。市場(chǎng)都在好奇，廣電系上(shàng)世紀90年代在移動通(tōng)訊還(hái)處于模拟時(shí)代就觊觎電信運營商位置，而今三大(dà)運營商已經陷入“通(tōng)道(dào)化”的窘境，“終償所願”的中國廣電打算(suàn)玩什麽、怎麽玩？

　　中國廣電保持了一貫沉默作(zuò)風，在塵埃未定之前拒絕媒體(tǐ)采訪。多(duō)方信息顯示，中國廣電正在悄然布一盤“有(yǒu)線+無線+內(nèi)容”的大(dà)棋局。多(duō)位廣電業內(nèi)人(rén)士告訴财新記者，一方面，中國廣電整合中國有(yǒu)線電視網絡公司（下稱中國有(yǒu)線），擁有(yǒu)了國家(jiā)廣電光纜幹線網，在此基礎上(shàng)搭建全國有(yǒu)線電視互聯互通(tōng)平台，形式上(shàng)可(kě)以将全國有(yǒu)線網絡連成一張網。另一方面，中國廣電正在向工信部申請(qǐng)相關的無線業務運營牌照，意圖與中信集團合作(zuò)打造一張覆蓋全國的無線網。“有(yǒu)線+無線”的網絡布局完成之後，中國廣電的網絡覆蓋從某種程度上(shàng)不輸于任何運營商。

　　消息人(rén)士還(hái)稱，中國廣電正通(tōng)過行(xíng)政申請(qǐng)、入股、收購等方式獲得(de)多(duō)項內(nèi)容牌照。若布局都順利，中國廣電通(tōng)過內(nèi)容激活網絡，可(kě)能給廣電産業帶來(lái)新生(shēng)機。

　　“中國廣電的發展思路是不錯，關鍵在于錢(qián)從哪裏來(lái)以及做(zuò)事的人(rén)能不能真正幹出來(lái)。”廣電業內(nèi)資深人(rén)士殷建勇認為(wèi)。

　　“全國一張網”迂回前行(xíng)

　　中國廣電注冊資金45億元并不算(suàn)大(dà)，這個(gè)盤子裏背負着“整合全國有(yǒu)線網絡”“開(kāi)展三網融合運營”的絕大(dà)使命。

　　挑戰業內(nèi)心知肚明(míng)。從曆史上(shàng)看，各地廣電有(yǒu)線網絡建設是自下而上(shàng)的，國家(jiā)投資很(hěn)少(shǎo)，初始廣電有(yǒu)線網絡是靠收取幾十元初裝費一點一點攢起來(lái)，并在随後的模拟轉數字、雙向網絡改造過程中，吸收了形形色色的社會(huì)資本。現在，各個(gè)省網的資産結構都不一樣，有(yǒu)的是電視台投資，有(yǒu)的是财政部下屬企業參股，有(yǒu)的含有(yǒu)地方政府資本，有(yǒu)的則吸納了社會(huì)資本，個(gè)别地方甚至還(hái)是事業單位編制(zhì)，資産很(hěn)難估量。

　　除了複雜的股權結構，一些(xiē)發達省市的廣電有(yǒu)線網絡公司已經上(shàng)市，譬如華數傳媒、百視通(tōng)、歌(gē)華有(yǒu)線，還(hái)有(yǒu)不少(shǎo)地方廣電有(yǒu)線網絡正積極籌劃獨立上(shàng)市。中國廣電有(yǒu)何資本讓各方拜倒在它的大(dà)旗下？從目前的做(zuò)法來(lái)看，國務院并不打算(suàn)依靠行(xíng)政劃撥方式進行(xíng)強制(zhì)性整合，中國廣電必須自己想辦法。 

　　挂牌一周年之際，中國廣電舉辦了一場(chǎng)名為(wèi)“媒體(tǐ)融合形勢下廣電網絡發展路徑”的座談會(huì)。中國廣電董事長趙景春拿(ná)出了整合“全國一張網”辦法，即通(tōng)過平等協商，采取兼并、收購、參股、換股、資産重組、組織管理(lǐ)結構重組等市場(chǎng)化方式，拟以五年為(wèi)期限，基本完成全國有(yǒu)線電視網絡整合。

　　按照趙景春的規劃，2015年，要完成六到八家(jiā)省級網絡公司整合試點任務；2016、2017年，全面推開(kāi)全國有(yǒu)線電視網絡整合，組建全國性有(yǒu)線電視網絡股份制(zhì)公司；2018、2019年，深化、細化全國有(yǒu)線電視網絡整合，重點是全國性有(yǒu)線電視網股份制(zhì)公司上(shàng)市。

　　目前中國廣電确實入股了一些(xiē)地方廣電有(yǒu)線網絡。公開(kāi)的資料顯示，4月19日，中國廣電首次在省級廣電網絡破局，與河(hé)北廣電網絡簽訂了戰略投資框架協議。5月31日，中國廣電又與內(nèi)蒙古、青海、甯夏三省份的廣電網絡公司簽訂了戰略投資框架協議。

　　“中國廣電已經開(kāi)始給我們投資了，暫時(shí)投10億元，拿(ná)了一部分股權。”一名內(nèi)蒙古廣電有(yǒu)線中層向财新記者證實。他認為(wèi)，隻要中國廣電能夠拿(ná)出錢(qián)來(lái)，省網還(hái)是願意接受中國廣電入股的。

　　不過更多(duō)業內(nèi)人(rén)士認為(wèi)，中國廣電或許能夠很(hěn)快與實力較弱的地方有(yǒu)線網達成協議，但(dàn)很(hěn)難撼動像百視通(tōng)、華數傳媒這樣的地方強勢“諸侯”。中國廣電需要拿(ná)出更有(yǒu)吸引力的籌碼，讓地方自發地與之合作(zuò)。

　　中國廣電正在建設的“全國有(yǒu)線電視互聯互通(tōng)平台”，被視為(wèi)迂回拉動“全國一張網”的武器(qì)。按照趙景春2015年的規劃，全國有(yǒu)線電視網絡互聯互通(tōng)平台是實現寬帶廣電戰略、建設家(jiā)庭信息中心的基礎工程，計(jì)劃兩年內(nèi)基本完成建設任務。該互聯互通(tōng)平台的建設方案是以國家(jiā)廣電光纜幹線網（國幹網）為(wèi)基礎，先期建設包括光傳輸網、數據交換和(hé)內(nèi)容分發網、廣電雲和(hé)IDC、內(nèi)容集成分發和(hé)融合服務平台等系統。

　　1月14日，國家(jiā)新聞出版廣電總局辦公廳發文，要求各省廣電系統積極配合中國廣電進行(xíng)現有(yǒu)光纖線路改造、國幹網現有(yǒu)附屬設備更新改造及電力擴容等工作(zuò)，并要求各省平台與互聯互通(tōng)平台系統對接。

　　5月31日，全國有(yǒu)線電視網絡互聯互通(tōng)平台先導項目上(shàng)線調試。中國廣電為(wèi)此舉行(xíng)了一個(gè)儀式，國家(jiā)新聞出版廣電總局副局長田進、工信部通(tōng)管局局長韓夏、财政部文資辦主任王家(jiā)新及各省廣電負責人(rén)都有(yǒu)出席。田進表示，要以互聯互通(tōng)平台建設為(wèi)契機，加快以資本為(wèi)紐帶推進全中國廣電網絡整合和(hé)規模化、集約化發展，盡快實現全國廣電網絡統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理(lǐ)。他透露，中央已将加快互聯互通(tōng)平台建設和(hé)加快推動全國廣電網絡整合列為(wèi)重點改革任務，而且明(míng)确要求2017年年底前完成。

　　三網融合專家(jiā)吳純勇認為(wèi)，中國廣電最需要考慮的是如何讓各省廣電網絡積極參與進來(lái)，如果能通(tōng)過一些(xiē)業務，譬如全國性寬帶業務、視頻點播業務，給各省廣電網絡真正帶去效益，讓其接入收入大(dà)于成本，肯定會(huì)有(yǒu)吸引力——這種以業務拉動的整合，從某種程度上(shàng)來(lái)說，也是曲線實現了“全國一張網”。

　　依仗廣電系“三網融合”惟一主體(tǐ)的身份，中國廣電現在已經拿(ná)到一些(xiē)業務牌照。5月5日，工信部向中國廣電下發《基礎電信業務經營許可(kě)證》，允許中國廣電經營互聯網國內(nèi)數據傳送和(hé)國內(nèi)通(tōng)信設施服務業務。“這對開(kāi)展廣電寬帶業務的各地有(yǒu)線網絡具有(yǒu)吸引力。若中國廣電價格便宜，各地有(yǒu)線網絡會(huì)紛紛轉向中國廣電，不用再單獨向電信運營商批發帶寬。”一位民營寬帶運營商人(rén)士認為(wèi)。

　　醞釀低(dī)頻無線網

　　随着移動互聯網迅速發展，移動端成為(wèi)網絡用戶規模增長的主要推動力量。到2015年底，中國網絡視頻用戶規模突破5億，其中移動視頻用戶規模已突破4億。尤其是高(gāo)端付費用戶中，在電視、個(gè)人(rén)電腦(nǎo)、平闆電腦(nǎo)、手機等不同屏之間(jiān)的切換行(xíng)為(wèi)越來(lái)越活躍。

　　廣電系統已經意識到了無線網的重要性。田進在廣電系統內(nèi)部會(huì)議上(shàng)多(duō)次提及，加快推進有(yǒu)線、無線、衛星、網絡協同覆蓋、融合發展，大(dà)力提升廣電網絡的業務承載能力。趙景春也表示，有(yǒu)線必須插上(shàng)無線的翅膀。中國廣電要抓緊部署“移動多(duō)媒體(tǐ)交互廣播電視網”建設，實現“電視無所不在”。

　　中國廣電正在籌建的中廣移動将成為(wèi)無線網建設、運營的主體(tǐ)。5月31日，中國廣電與中信集團簽訂了戰略合作(zuò)框架協議，啓動中廣移動公司組建工作(zuò)，中信集團董事長常振明(míng)出席了簽約儀式。

　　中信集團旗下上(shàng)市公司中信股份當天發布公告，稱其控股股東中信集團與中國廣電簽訂了框架協議，将組建合資企業，共同投資、建設、運營中國移動多(duō)媒體(tǐ)交互廣播電視網。中信股份表示，拟由合資企業從事之業務在地域上(shàng)與公司及附屬企業中信國際電訊業務不産生(shēng)重合，期待未來(lái)在合規前提下與合資企業在業務方面有(yǒu)協同與合作(zuò)的可(kě)能。成立于1997年的中信國際電訊主要面向中國香港、澳門(mén)從事包括話(huà)音(yīn)業務、短(duǎn)信業務、移動增值業務、數據業務等電信業務，具備多(duō)年的運營商經驗。

　　不少(shǎo)業內(nèi)人(rén)士據此猜測，中信集團可(kě)能會(huì)将無線網業務交給中信股份，而非與廣電系統淵源頗深的中信國安。财新記者向中信股份求證，回複稱目前沒有(yǒu)更多(duō)的消息披露。中信集團人(rén)士告訴财新記者，該合作(zuò)是集團層面，業務會(huì)和(hé)移動、聯通(tōng)等運營商業務有(yǒu)重合，等于中國廣電出牌照出資源，中信集團出錢(qián)和(hé)資源，“至于是否交給中信國安去做(zuò)，目前還(hái)不确定”。

　　接近中國廣電的內(nèi)部人(rén)士向财新記者透露，未來(lái)中國廣電會(huì)申請(qǐng)無線運營商的相關牌照，授權中廣移動統一運營。中廣移動的目标是做(zuò)無線廣播電視精準服務和(hé)融合數據網，以補充過去廣播單發模式的不足，“現在等于是方向定了，技(jì)術方案還(hái)沒定”。據财新記者了解，包括愛(ài)立信、中興、華為(wèi)在內(nèi)的成熟設備商都在參與中廣移動這張無線網的技(jì)術方案討(tǎo)論。

　　現有(yǒu)技(jì)術方案討(tǎo)論建立在700MHz頻段上(shàng)。700MHz頻段覆蓋廣、穿透性強，網絡建設成本相對較低(dī)。以前，該頻段由國家(jiā)無線電管理(lǐ)委員會(huì)委托廣電總局代管，劃給中廣傳播旗下的中國移動多(duō)媒體(tǐ)廣播（CMMB）業務使用。

　　中廣傳播主要與中國移動合作(zuò)，向用戶推廣手機電視産品，但(dàn)發展并不理(lǐ)想。财新記者從中國移動內(nèi)部人(rén)士處獲悉，手機電視于2010年3月22日正式商用，2012年訂購用戶峰值達到700萬。但(dàn)随着4G網絡快速發展，手機電視用戶萎縮。截至2015年12月，訂購用戶僅234萬，當月付費且使用的用戶數僅有(yǒu)6778人(rén)。中國移動評估報告認為(wèi)，手機電視已經失去了核心的競争優勢。中國移動宣布，6月1日停止辦理(lǐ)手機電視業務，并于6月30日24時(shí)正式下線該服務。

　　目前，在廣電總局協調下，中廣傳播已經停止一切業務，劃歸中國廣電。針對700MHz頻段，廣電總局旗下廣科院牽頭，正在組織相關業務試點。

　　一位廣電業內(nèi)資深人(rén)士向财新記者透露，現在試點的地區(qū)是重慶、貴州、甘肅、廣東。四省份試點的業務不盡相同，廣東主要是在江門(mén)、清遠等地試點融合類業務以及農村多(duō)向化覆蓋，重慶、貴州是以建設智慧城市為(wèi)主，甘肅則是做(zuò)WiFi覆蓋保障以及樓宇信息牌信息的傳輸工作(zuò)。“不過，從試點的模式來(lái)看，廣電更像是補充電信運營商的熱點覆蓋。”

　　吳純勇認為(wèi)，各地試點若有(yǒu)切實可(kě)行(xíng)的成功模式，可(kě)供中廣移動未來(lái)參考借鑒。上(shàng)述內(nèi)蒙古廣電有(yǒu)線中層向财新記者透露，他們也想申請(qǐng)第二批試點。

　　綢缪內(nèi)容牌照

　　中國廣電一邊搭建有(yǒu)線、無線兩張網，一邊将目光瞄準各項內(nèi)容牌照。

　　2015年，中國廣電向廣電總局争取到了在全國範圍內(nèi)開(kāi)辦視頻點播業務的牌照，給旗下天華世紀傳媒有(yǒu)限公司運營，向內(nèi)容領域發力。

　　中國廣電副總經理(lǐ)呂建傑曾公開(kāi)表示，在視頻業務中，國外有(yǒu)線電視同行(xíng)都有(yǒu)自己的頻道(dào)和(hé)獨特的內(nèi)容，但(dàn)是中國的有(yǒu)線網絡公司沒有(yǒu)自己的內(nèi)容，隻是在轉播。中國廣電要把視頻搞上(shàng)去，天華世紀傳媒就是實施這個(gè)戰略的主體(tǐ)。

　　天華世紀傳媒成立于2009年，主要業務是高(gāo)清視頻點播、內(nèi)容分發，擁有(yǒu)一些(xiē)版權內(nèi)容。去年5月，中國廣電斥資1億元入股，持有(yǒu)天華世紀傳媒46.15%股權，天威視訊、震華高(gāo)新、廣東網絡、中國有(yǒu)線分别持有(yǒu)26.17%、17.44%、5.39%、4.85%。中國廣電控股中國有(yǒu)線，兩者股權合計(jì)達到51%。

　　中國廣電的胃口不止于此。接近國廣控股的人(rén)士向财新記者透露，中國廣電正與國廣控股洽談收購事宜，雙方已談了大(dà)半年。中國廣電方面，董事長趙景春比較熱心，但(dàn)其他高(gāo)層反應平淡，談判進展相對緩慢。

　　國廣控股2010年成立，由中國國際廣播電台的全資子公司國廣傳媒發展有(yǒu)限公司（下稱國廣傳媒）與金正源聯合投資控股有(yǒu)限公司（下稱金正源）各持股50%。國廣控股業務廣泛，僅官網公布名稱的就有(yǒu)國廣東方、國廣聯合、國視通(tōng)訊、國廣資産、環球瑞視等16家(jiā)子公司，國廣控股還(hái)通(tōng)過國廣資産間(jiān)接持有(yǒu)華聞傳媒（000793.SH）7.14%的股份。

　　消息人(rén)士認為(wèi)，中國國際廣播電台有(yǒu)強烈的意願甩掉國廣控股這個(gè)包袱。“一方面，國廣控股一直處于高(gāo)負債運營狀态，沒什麽利潤；另一方面，巡視組巡視後，雖然沒有(yǒu)在紙面上(shàng)對引入民資搞國廣控股提出批評，但(dàn)口頭上(shàng)不支持這種形式。國際台不想費力不討(tǎo)好，早就動了處置國廣控股資産的心思。”

　　實際上(shàng)，國廣傳媒的另一半股權持有(yǒu)者——金正源的法定代表人(rén)王政，也想把國廣控股脫手。2015年，深陷互聯網電視牌照危機的樂視掌門(mén)人(rén)賈躍亭曾與王政洽談過合作(zuò)。最初雙方确定的合作(zuò)方案包括兩大(dà)內(nèi)容：一是樂視以現金方式從國廣控股購買華聞傳媒8%左右股權，成為(wèi)華聞傳媒第二大(dà)股東；二是樂視在入股華聞基礎上(shàng)再給國廣控股投資。兩項合起來(lái)，保守估計(jì)需要拿(ná)出16億元，樂視由此獲得(de)與國廣東方的互聯網電視牌照合作(zuò)權。但(dàn)最終合作(zuò)不了了之。

　　樂視看中了國廣東方享有(yǒu)的互聯網電視牌照經營權。中國國際廣播電台2011年6月就獲得(de)了廣電總局批準的互聯網電視牌照，是互聯網電視集成播控平台七大(dà)牌照方之一，授權旗下公司國廣東方運營。除了互聯網電視牌照，國廣控股旗下公司還(hái)擁有(yǒu)電視購物、手機視頻、網站(zhàn)運營、數據傳輸等業務資質。

　　上(shàng)述熟悉國廣控股的人(rén)士認為(wèi)，中國廣電也看中的是國廣控股的優質牌照資源。整體(tǐ)收購國廣控股，主要是為(wèi)了獲得(de)進入內(nèi)容領域的通(tōng)行(xíng)證。

　　5月30日，國廣控股兩大(dà)股東國廣傳媒、金正源簽署了《合作(zuò)重組國廣控股備忘錄》。協議稱，為(wèi)适應文化傳媒産業政策、市場(chǎng)的變化，兼顧考慮國廣控股的實際情況，雙方拟考慮戰略重組國廣控股，包括但(dàn)不限于轉讓股權、業務重組、業務（或資産）剝離等。為(wèi)此，雙方将盡快完成對國廣控股及其系統內(nèi)公司的全面梳理(lǐ)工作(zuò)（含中介機構審計(jì)、評估工作(zuò)）。

　　接近國廣控股的人(rén)士透露，第三方機構正對國廣控股做(zuò)盡職調查，預計(jì)6月會(huì)出盡調報告。中國廣電要求國廣控股剝離所有(yǒu)負債，交易的是一個(gè)幹淨的标的。王政則要求中國廣電收購國廣控股的同時(shí)，讓子公司中引入的民營股東退出，譬如國廣東方引入了蘇甯、優酷。等盡調報告出來(lái)，雙方的談判或許會(huì)有(yǒu)新的進展。

　　錢(qián)從哪裏來(lái)？

　　現在，中國廣電在有(yǒu)線、無線、內(nèi)容層面要做(zuò)的每一件事，都耗資不菲。

　　暫且不論國廣控股其他資産，僅國廣控股手握的7.14%華聞傳媒股權，按當下市值計(jì)，價格就超過13.5億元。接近中國廣電的內(nèi)部人(rén)士透露，交給中廣移動負責的無線網，初期預算(suàn)大(dà)約是投資900億元。

　　以資本整合各地有(yǒu)線網絡更是個(gè)大(dà)工程。國內(nèi)大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)30多(duō)個(gè)省網，資産多(duō)則上(shàng)百億、少(shǎo)則幾十億元，即便是參股也是筆大(dà)生(shēng)意。僅國內(nèi)八家(jiā)廣電有(yǒu)線網絡上(shàng)市公司，6月23日合計(jì)市值就超過1457億元，其中江蘇有(yǒu)線（600959.SH）市值最大(dà)，高(gāo)達404.6億元；市值最小(xiǎo)的廣電網絡有(yǒu)（600831.SH）也有(yǒu)71.39億元。

　　即便是形式上(shàng)整合，中國廣電搭建互聯互通(tōng)平台也需要資本。吳純勇對财新記者分析，互聯互通(tōng)平台是基于國幹網搭建，要完成4.5萬公裏的國幹網改造、升級就需要成本。此外，中國廣電需要建設的CDN、視頻雲、數據傳輸等多(duō)個(gè)系統也需要不少(shǎo)資金。

　　粗略合計(jì)，中國廣電所需的資金不下千億元規模。但(dàn)其注冊資本隻有(yǒu)45億元，近兩年更多(duō)的是在投入，很(hěn)少(shǎo)能帶來(lái)利潤。鴻篇布局錢(qián)從哪裏來(lái)？

　　趙景春在一次公開(kāi)發言中表示，中國廣電發展所需要的巨額資金的融資通(tōng)道(dào)已經初步建立，“我們有(yǒu)信心破解多(duō)年來(lái)制(zhì)約廣電網絡發展的資金短(duǎn)缺瓶頸，大(dà)步跨入大(dà)投入、大(dà)産出、大(dà)發展的新征途”。

　　趙景春介紹，中國廣電現已成為(wèi)“國家(jiā)信息網絡産業重大(dà)工程包”成員單位，與中國農業發展銀行(xíng)建立了緊密的戰略合作(zuò)關系，雙方于5月31日簽訂了《合作(zuò)實施寬帶鄉村和(hé)中小(xiǎo)城市（縣）基礎網絡建設戰略合作(zuò)協議》。另外，中國廣電與工行(xíng)、農行(xíng)、建行(xíng)、國開(kāi)行(xíng)等金融機構也建立了良好的合作(zuò)關系，正在研究設立廣電網絡産業發展基金。

　　除了銀行(xíng)通(tōng)道(dào)，中國廣電在開(kāi)展業務過程中盡量将各地方廣電有(yǒu)線公司拉攏進來(lái)。目前，中國廣電已與貴州等11家(jiā)省級廣電網絡公司簽訂了“廣播電視網絡産業開(kāi)發投資有(yǒu)限公司”出資協議。初步約定，該公司出資總額為(wèi)1.458億元，其中中國廣電出資7000萬元，為(wèi)單一大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)，貴州、山(shān)東、河(hé)南、湖(hú)南省網分别出資2000萬元、1500萬元、1378萬元、980萬元，其餘省網各自出資100萬-500萬元不等。中國廣電希望吸納更多(duō)的省網參與該公司。根據規劃，該公司将先期開(kāi)發付費專業頻道(dào)高(gāo)清化運營、智能終端定制(zhì)量産、新媒體(tǐ)廣告集約化經營等三個(gè)項目。

　　中國廣電還(hái)積極向相關部門(mén)争取利好政策。河(hé)北廣電有(yǒu)線公司董事長闫繼紅曾公開(kāi)稱，三網融合後，中國廣電争取到了“互聯網＋”和(hé)“信息産業”的國家(jiā)專項建設資金,并得(de)到了政策、稅費等扶持。

　　一位接近中國廣電的人(rén)士稱，中國廣電要解決資本問題，除了市場(chǎng)化的融資、股權交易，向财政部申請(qǐng)更多(duō)的注冊資本也是一種思路。“從曆史來(lái)看，财政部單獨給某個(gè)公司百億級的巨額撥款，可(kě)能性極小(xiǎo)。中國廣電以股權、債權等形式對外融資可(kě)能是最主要的資金通(tōng)道(dào)，但(dàn)資本都是逐利的，中國廣電有(yǒu)何資本吸引它們？它們進入中國廣電之後獲得(de)的利益能否最大(dà)化？”吳純勇認為(wèi)，目前看來(lái)，資金問題仍然是中國廣電面臨的巨大(dà)挑戰。