進入2016年底，在中央紀委網站(zhàn)的各類消息中，“黨風廉潔建設”悄然取代了“黨風廉政建設”。之所以會(huì)出現這一變化，是因為(wèi)“黨風廉政建設”把反腐敗的對象定為(wèi)黨員領導幹部，許多(duō)黨員不在監督範圍之內(nèi)，不符合全面從嚴治黨的要求。而“黨風廉潔建設”覆蓋了8800多(duō)萬名黨員，體(tǐ)現了反腐敗鬥争向“全面”和(hé)“從嚴”的縱深發展。

　　從“黨風廉政建設”到“黨風廉潔建設”的變化，源自反腐敗鬥争的豐富實踐，這不僅僅是2016年一年的變化，更是十八大(dà)以來(lái)反腐敗鬥争形勢和(hé)任務的發展。

　　2015年9月，中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山(shān)同志(zhì)在福建調研時(shí)提出，要把握運用監督執紀“四種形态”，經常開(kāi)展批評和(hé)自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為(wèi)常态；黨紀輕處分、組織調整成為(wèi)違紀處理(lǐ)的大(dà)多(duō)數；黨紀重處分、重大(dà)職務調整的成為(wèi)少(shǎo)數；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為(wèi)極少(shǎo)數。2016年，“四種形态”由理(lǐ)論走向現實，成為(wèi)反腐敗标本兼治的有(yǒu)效舉措。最新頒布的《中國共産黨黨內(nèi)監督條例》，将“四種形态”作(zuò)為(wèi)重要的實踐成果，固化為(wèi)制(zhì)度，成為(wèi)新時(shí)期開(kāi)展黨內(nèi)監督的基本遵循。

　　反腐敗沒有(yǒu)特權和(hé)例外，一系列紀錄在2016年被打破。發生(shēng)在遼甯的拉票(piào)賄選案，是建國以來(lái)第一起發生(shēng)在省級層面、嚴重破壞黨內(nèi)選舉制(zhì)度和(hé)人(rén)大(dà)選舉制(zhì)度的嚴重案件，涉及至少(shǎo)6名省部級幹部、45名全國人(rén)大(dà)代表、454名遼甯省人(rén)大(dà)代表。反腐敗不會(huì)受制(zhì)于國境範圍。“百名紅通(tōng)人(rén)員”頭号嫌犯楊秀珠，在外逃13年、輾轉6個(gè)國家(jiā)後回國投案自首，反腐敗國際追逃追贓有(yǒu)了新的突破。反腐敗更不會(huì)“燈下黑(hēi)”。中央紀委正在研究制(zhì)定《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作(zuò)規則（試行(xíng)）》，推動全面從嚴治黨向縱深發展，把監督執紀的權力關進制(zhì)度籠子。

　　反腐敗涵蓋黨委、人(rén)大(dà)、政府、政協等各個(gè)領域，特别是随着巡視向全覆蓋推進，震懾效應持續增強。目前，中央第十一輪巡視已全部完成進駐，巡視工作(zuò)規範有(yǒu)序展開(kāi)。十八大(dà)以來(lái)的前10輪中央巡視，涉及到213家(jiā)單位，全覆蓋完成率達80%。2016年創新了巡視“回頭看”，對已巡視的地方殺“回馬槍”，已對8個(gè)省市完成“回頭看”。任何人(rén)都不要以為(wèi)巡視結束了就算(suàn)過了關，腐敗分子“過得(de)了一時(shí)，過不了一世”。巡視“回頭看”就是要出其不意，查看黨員幹部的真實狀态，任何人(rén)都别想靠“演戲”“作(zuò)秀”而蒙混過關。

　　2016年，全面從嚴治黨向基層延伸，治理(lǐ)基層不正之風和(hé)腐敗問題成為(wèi)中央紀委的工作(zuò)重點之一。今年前10個(gè)月，中央紀委網站(zhàn)16次發布基層侵害群衆利益的腐敗問題1884件，處理(lǐ)2603人(rén)，1227人(rén)受到開(kāi)除黨籍處理(lǐ)。

　　從明(míng)确黨風廉政建設主體(tǐ)責任和(hé)監督責任，到落實從嚴治黨主體(tǐ)責任和(hé)監督責任，黨中央不斷強化管黨治黨的責任意識。今年7月出台的《中國共産黨問責條例》，明(míng)确規定了黨委（黨組）、黨的工作(zuò)部門(mén)、紀委（紀檢組）及其領導成員的問責責任。十八屆六中全會(huì)通(tōng)過的《中國共産黨黨內(nèi)監督條例》規定了黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作(zuò)部門(mén)職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內(nèi)監督體(tǐ)系。這兩部重要黨內(nèi)法規，推動了“兩個(gè)責任”的落實，扭轉了反腐敗由紀委單打獨鬥的局面。“動員千遍，不如問責一個(gè)”，在十八屆六中全會(huì)上(shàng)，有(yǒu)一名中央委員和(hé)一名中央紀委委員就因為(wèi)被問責而“請(qǐng)了假”。這充分體(tǐ)現了黨中央通(tōng)過問責強化責任、促進擔當的态度和(hé)決心，也警醒全黨“不僅安全事故要行(xíng)政問責，管黨治黨不力也要問責”。同時(shí)，随着監察體(tǐ)制(zhì)改革試點的推進，監督力量越來(lái)越強，監察體(tǐ)系的頂層設計(jì)也越來(lái)越完善。

　　2017年，“黨風廉潔建設”将成為(wèi)反腐敗鬥争更為(wèi)遠大(dà)的目标。

（摘自《新華網》）