“三網融合”是新興産業中新一代信息技(jì)術門(mén)類的重點闆塊。政府工作(zuò)報告明(míng)确提出，将推動“三網融合”取得(de)實質性進展，這預示着“三網融合”進程有(yǒu)望加速。
   全國政協委員、工信部電信研究院院長曹淑敏在接受中國證券報記者專訪時(shí)表示，工信部今年将主導一系列工作(zuò)推動“三網融合”啓動實質進程。其中包括：國家(jiā)級廣電網絡公司将于上(shàng)半年內(nèi)挂牌；工信部将出台新修訂的電信業務分類目錄，并依據目錄對廣電及電信運營商将分别發放雙向接入牌照等。
    市場(chǎng)分析認為(wèi)，“三網融合”目前遇到的最大(dà)阻礙是雙向接入方案不明(míng)确，以及廣電和(hé)電信運營商對融合後各自原有(yǒu)用戶群流失的擔心等，上(shàng)述政策動态有(yǒu)望切中要害，化解一系列障礙。這預示着此前業界普遍預期的“十二五”期間(jiān)近7000億元的“三網融合”市場(chǎng)大(dà)蛋糕将“浮出水(shuǐ)面”。
    雙向準入有(yǒu)望“融冰”
    2010年5月，國務院常務會(huì)議通(tōng)過《推進三網融合總體(tǐ)方案》，該方案指出推進廣電和(hé)電信業務雙向階段性進入是三網融合試點階段的重點。但(dàn)我國三網融合試點一年多(duō)來(lái)，雖然通(tōng)過戰略合作(zuò)、成立合資公司等模式創新，但(dàn)在相互進入方面沒有(yǒu)取得(de)實質性突破。全國政協常委、工信部原部長李毅中對中國證券報記者表示，雙向進入不單是技(jì)術問題，也涉及到體(tǐ)制(zhì)問題，需要政策強有(yǒu)力推動。
    曹淑敏告訴中國證券報記者，從三網融合第一階段試點開(kāi)始，工信部将推動試點地區(qū)廣電和(hé)電信業務的雙向接入，目前IPTV和(hé)基于有(yǒu)線電視的互聯網接入用戶近2000萬戶，用戶及運營商反饋也未出現多(duō)少(shǎo)障礙。目前全面推進雙向接入的時(shí)機已較成熟。
    她指出，工信部目前正在修訂此前曾發布的電信業務分類目錄，對“三網融合”背景下的傳統電信業務門(mén)類提出重新定義，未來(lái)将依據新目錄對現有(yǒu)廣電和(hé)電信運營商發放正式的雙向接入牌照。“新目錄已報到工信部進入最後審議，很(hěn)快就将發布，随後将發放牌照。”曹淑敏表示。
    國家(jiā)級網絡公司有(yǒu)望上(shàng)半年挂牌
    曹淑敏表示，業界一直熱議的國家(jiā)級廣電網絡公司有(yǒu)望上(shàng)半年挂牌。該公司将作(zuò)為(wèi)廣電系統參與三網融合的主體(tǐ)，也将成為(wèi)“三網融合”取得(de)實質性進展的重要标志(zhì)。
    她介紹，這一被命名為(wèi)中國廣播電視網絡公司成立後将在全國範圍內(nèi)進行(xíng)廣電網絡資産整合。根據公司成立方案，先由各省級廣電網絡分别整合，再一起注入至國家(jiā)網絡公司。截至目前，國內(nèi)各主要省市已完成資産整合，剩下一部分會(huì)在廣電網絡公司成立後逐步收尾。
    對于該公司的股權架構，曹淑敏表示，該公司投資主體(tǐ)将多(duō)元化，既有(yǒu)地方政府參股，也将吸納其他資本，公司成立後将對整合後的省級廣電公司進行(xíng)垂直管理(lǐ)。“公司成立後将獲得(de)工信部雙向接入牌照，在目前數字化基礎上(shàng)，對現有(yǒu)有(yǒu)線電視網絡進行(xíng)雙向化的升級改造，全面建設IPTV和(hé)手機電視的集成播控平台。”
    一系列實質性進展預示着“三網融合”所形成的産業市場(chǎng)将加速啓動。據中國信息化研究中心此前發布的數據預測，未來(lái)三年內(nèi)，三網融合将啓動的相關産業市場(chǎng)規模達6880億元。其中，電信網和(hé)廣電網的建設和(hé)升級改造，促進電信寬帶、廣電雙向網絡改造、機頂盒産業以及系統建設的有(yǒu)效投資将達2490億元。未來(lái)3年信息服務收入與終端消費預計(jì)接近4390億元。
（摘自：廣電慧聰網）