廣播電視管理(lǐ)條例
1997年8月11日 國務院令第228号發布
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第一章 總 則
第一條
為(wèi)了加強廣播電視管理(lǐ),發展廣播電視事業,促進社會(huì)主義精神文明(míng)和(hé)物質文明(míng)建設,制(zhì)定本條例。
第二條
本條例适用于在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)設立廣播電台、電視台和(hé)采編、制(zhì)作(zuò)、播放、傳輸廣播電視節目等活動。
第三條
廣播電視事業應當堅持為(wèi)人(rén)民服務、為(wèi)社會(huì)主義服務的方向,堅持正确的輿論導向。
第四條
國家(jiā)發展廣播電視事業。縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将廣播電視事業納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃,并根據需要和(hé)财力逐步增加投入,提高(gāo)廣播電視覆蓋率。
國家(jiā)支持農村廣播電視事業的發展。
國家(jiā)扶持民族自治地方和(hé)邊遠貧困地區(qū)發展廣播電視事業。
第五條
國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)負責全國的廣播電視管理(lǐ)工作(zuò)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府負責廣播電視行(xíng)政管理(lǐ)工作(zuò)的部門(mén)或者機構(以下統稱廣播電視行(xíng)政部門(mén))負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理(lǐ)工作(zuò)。
第六條
全國性廣播電視行(xíng)業的社會(huì)團體(tǐ)按照其章程,實行(xíng)自律管理(lǐ),并在國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)的指導下開(kāi)展活動。
第七條
國家(jiā)對為(wèi)廣播電視事業發展做(zuò)出顯著貢獻的單位和(hé)個(gè)人(rén),給予獎勵。
第二章 廣播電台和(hé)電視台
第八條
國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)負責制(zhì)定全國廣播電台、電視台的設立規劃,确定廣播電台、電視台的總量、布局和(hé)結構。
本條例所稱廣播電台、電視台是指采編、制(zhì)作(zuò)并通(tōng)過有(yǒu)線或者無線的方式播放廣播電視節目的機構。
第九條
設立廣播電台、電視台,應當具備下列條件:
(一)有(yǒu)符合國家(jiā)規定的廣播電視專業人(rén)員;
(二)有(yǒu)符合國家(jiā)規定的廣播電視技(jì)術設備;
(三)有(yǒu)必要的基本建設資金和(hé)穩定的資金保障;
(四)有(yǒu)必要的場(chǎng)所。
審批設立廣播電台、電視台,除依照前款所列條件外,還(hái)應當符合國家(jiā)的廣播電視建設規劃和(hé)技(jì)術發展規劃。
第十條
廣播電台、電視台由縣、不設區(qū)的市以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)設立,其中教育電視台可(kě)以由設區(qū)的市、自治州以上(shàng)人(rén)民政府教育行(xíng)政部門(mén)設立。其他任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)設立廣播電台、電視台。國家(jiā)禁止設立外資經營、中外合資經營和(hé)中外合作(zuò)經營的廣播電台、電視台。
第十一條
中央的廣播電台、電視台由國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)設立。地方設立廣播電台、電視台的,由縣、不設區(qū)的市以上(shàng)地方人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng),本級人(rén)民政府審查同意後,逐級上(shàng)報,經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查批準後,方可(kě)籌建。
中央的教育電視台由國務院教育行(xíng)政部門(mén)設立,報國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查批準。地方設立教育電視台的,由設區(qū)的市、自治州以上(shàng)地方人(rén)民政府教育行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng),征得(de)同級廣播電視行(xíng)政部門(mén)同意并經本級人(rén)民政府審查同意後,逐級上(shàng)報,經國務院教育行(xíng)政部門(mén)審核,由國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查批準後,方可(kě)籌建。
第十二條
經批準籌建的廣播電台、電視台,應當按照國家(jiā)規定的建設程序和(hé)廣播電視技(jì)術标準進行(xíng)工程建設。
建成的廣播電台、電視台,經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查符合條件的,發給廣播電台、電視台許可(kě)證。廣播電台、電視台應當按照許可(kě)證載明(míng)的台名、台标、節目設置範圍和(hé)節目套數等事項制(zhì)作(zuò)、播放節目。
第十三條
廣播電台、電視台變更台名、台标、節目設置範圍或者節目套數的,應當經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準。
廣播電台、電視台不得(de)出租、轉讓播出時(shí)段。
第十四條
廣播電台、電視台終止,應當按照原審批程序申報,其許可(kě)證由國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)收回。
廣播電台、電視台因特殊情況需要暫時(shí)停止播出的,應當經省級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)同意;未經批準,連續停止播出超過30日的,視為(wèi)終止,應當依照前款規定辦理(lǐ)有(yǒu)關手續。
第十五條
鄉、鎮設立廣播電視站(zhàn)的,由所在地縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)負責審核,并按照國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)的有(yǒu)關規定審批。
機關、部隊、團體(tǐ)、企業事業單位設立有(yǒu)線廣播電視站(zhàn)的,按照國務院有(yǒu)關規定審批。
第十六條
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)沖擊廣播電台、電視台,不得(de)損壞廣播電台、電視台的設施,不得(de)危害其安全播出。
第三章 廣播電視傳輸覆蓋網
第十七條
國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)應當對全國廣播電視傳輸覆蓋網按照國家(jiā)的統一标準實行(xíng)統一規劃,并實行(xíng)分級建設和(hé)開(kāi)發。縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定,組建和(hé)管理(lǐ)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的廣播電視傳輸覆蓋網。
組建廣播電視傳輸覆蓋網,包括充分利用國家(jiā)現有(yǒu)的公用通(tōng)信等各種網絡資源,應當确保廣播電視節目傳輸質量和(hé)暢通(tōng)。
本條例所稱廣播電視傳輸覆蓋網,由廣播電視發射台、轉播台(包括差轉台、收轉台,下同)、廣播電視衛星、衛星上(shàng)行(xíng)站(zhàn)、衛星收轉站(zhàn)、微波站(zhàn)、監測台(站(zhàn))及有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網等構成。
第十八條
國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)負責指配廣播電視專用頻段的頻率,并核發頻率專用指配證明(míng)。
第十九條
設立廣播電視發射台、轉播台、微波站(zhàn)、衛星上(shàng)行(xíng)站(zhàn),應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定,持國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)核發的頻率專用指配證明(míng),向國家(jiā)的或者省、自治區(qū)、直轄市的無線電管理(lǐ)機構辦理(lǐ)審批手續,領取無線電台執照。
第二十條
廣播電視發射台、轉播台應當按照國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)的有(yǒu)關規定發射、轉播廣播電視節目。
廣播電視發射台、轉播台經核準使用的頻率、頻段不得(de)出租、轉讓,已經批準的各項技(jì)術參數不得(de)擅自變更。
第二十一條
廣播電視發射台、轉播台不得(de)擅自播放自辦節目和(hé)插播廣告。
第二十二條
廣播電視傳輸覆蓋網的工程選址、設計(jì)、施工、安裝,應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ),并由依法取得(de)相應資格證書(shū)的單位承擔。
廣播電視傳輸覆蓋網的工程建設和(hé)使用的廣播電視技(jì)術設備,應當符合國家(jiā)标準、行(xíng)業标準。工程竣工後,由廣播電視行(xíng)政部門(mén)組織驗收,驗收合格的,方可(kě)投入使用。
第二十三條
區(qū)域性有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網,由縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)設立和(hé)管理(lǐ)。
區(qū)域性有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網的規劃、建設方案,由縣級人(rén)民政府或者設區(qū)的市、自治州人(rén)民政府的廣播電視行(xíng)政部門(mén)報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準後實施,或者由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)報國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準後實施。
同一行(xíng)政區(qū)域隻能設立一個(gè)區(qū)域性有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網。有(yǒu)線電視站(zhàn)應當按照規劃與區(qū)域性有(yǒu)線電視傳輸覆蓋網聯網。
第二十四條
未經批準,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自利用有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網播放節目。
第二十五條
傳輸廣播電視節目的衛星空(kōng)間(jiān)段資源的管理(lǐ)和(hé)使用,應當符合國家(jiā)有(yǒu)關規定。
廣播電台、電視台利用衛星方式傳輸廣播電視節目,應當符合國家(jiā)規定的條件,并經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審核批準。
第二十六條
安裝和(hé)使用衛星廣播電視地面接收設施,應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定向省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)申領許可(kě)證。進口境外衛星廣播電視節目解碼器(qì)、解壓器(qì)及其他衛星廣播電視地面接收設施,應當經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查同意。
第二十七條
禁止任何單位和(hé)個(gè)人(rén)侵占、哄搶或者以其他方式破壞廣播電視傳輸覆蓋網的設施。
第二十八條
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵占、幹擾廣播電視專用頻率,不得(de)擅自截傳、幹擾、解擾廣播電視信号。
第二十九條
縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)應當采取衛星傳送、無線轉播、有(yǒu)線廣播、有(yǒu)線電視等多(duō)種方式,提高(gāo)農村廣播電視覆蓋率。
第四章 廣播電視節目
第三十條
廣播電台、電視台應當按照國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準的節目設置範圍開(kāi)辦節目。
第三十一條
廣播電視節目由廣播電台、電視台和(hé)省級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準設立的廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營單位制(zhì)作(zuò)。廣播電台、電視台不得(de)播放未取得(de)廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營許可(kě)的單位制(zhì)作(zuò)的廣播電視節目。
第三十二條
廣播電台、電視台應當提高(gāo)廣播電視節目質量,增加國産優秀節目數量,禁止制(zhì)作(zuò)、播放載有(yǒu)下列內(nèi)容的節目:
(一)危害國家(jiā)的統一、主權和(hé)領土完整的;
(二)危害國家(jiā)的安全、榮譽和(hé)利益的;
(三)煽動民族分裂,破壞民族團結的;
(四)洩露國家(jiā)秘密的;
(五)诽謗、侮辱他人(rén)的;
(六)宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的;
(七)法律、行(xíng)政法規規定禁止的其他內(nèi)容。
第三十三條
廣播電台、電視台對其播放的廣播電視節目內(nèi)容,應當依照本條例第三十二條的規定進行(xíng)播前審查,重播重審。
第三十四條
廣播電視新聞應當真實、公正。
第三十五條
設立電視劇(jù)制(zhì)作(zuò)單位,應當經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準,取得(de)電視劇(jù)制(zhì)作(zuò)許可(kě)證後,方可(kě)制(zhì)作(zuò)電視劇(jù)。
電視劇(jù)的制(zhì)作(zuò)和(hé)播出管理(lǐ)辦法,由國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)規定。
第三十六條
廣播電台、電視台應當使用規範的語言文字。
廣播電台、電視台應當推廣全國通(tōng)用的普通(tōng)話(huà)。
第三十七條
地方廣播電台、電視台或者廣播電視站(zhàn),應當按照國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)的有(yǒu)關規定轉播廣播電視節目。
鄉、鎮設立的廣播電視站(zhàn)不得(de)自辦電視節目。
第三十八條
廣播電台、電視台應當按照節目預告播放廣播電視節目;确需更換、調整原預告節目的,應當提前向公衆告示。
第三十九條
用于廣播電台、電視台播放的境外電影(yǐng)、電視劇(jù),必須經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)審查批準。用于廣播電台、電視台播放的境外其他廣播電視節目,必須經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)或者其授權的機構審查批準。
向境外提供的廣播電視節目,應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定向省級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)備案。
第四十條
廣播電台、電視台播放境外廣播電視節目的時(shí)間(jiān)與廣播電視節目總播放時(shí)間(jiān)的比例,由國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)規定。
第四十一條
廣播電台、電視台以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目,必須經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準。
第四十二條
廣播電台、電視台播放廣告,不得(de)超過國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)規定的時(shí)間(jiān)。
廣播電台、電視台應當播放公益性廣告。
第四十三條
國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)在特殊情況下,可(kě)以作(zuò)出停止播出、更換特定節目或者指定轉播特定節目的決定。
第四十四條
教育電視台應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定播放各類教育教學節目,不得(de)播放與教學內(nèi)容無關的電影(yǐng)、電視片。
第四十五條
舉辦國際性、全國性的廣播電視節目交流、交易活動,應當經國務院廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準,并由指定的單位承辦。舉辦區(qū)域性廣播電視節目交流、交易活動,應當經舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)批準,并由指定的單位承辦。
未經批準,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)舉辦廣播電視節目的交流、交易活動。
第四十六條
對享有(yǒu)著作(zuò)權的廣播電視節目的播放和(hé)使用,依照《中華人(rén)民共和(hé)國著作(zuò)權法》的規定辦理(lǐ)。
第五章 罰 則
第四十七條
違反本條例規定,擅自設立廣播電台、電視台、教育電視台、有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網、廣播電視站(zhàn)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上(shàng)2倍以下的罰款。
擅自設立廣播電視發射台、轉播台、微波站(zhàn)、衛星上(shàng)行(xíng)站(zhàn)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)予以取締,沒收其從事違法活動的設備,并處投資總額1倍以上(shàng)2倍以下的罰款;或者由無線電管理(lǐ)機構依照國家(jiā)無線電管理(lǐ)的有(yǒu)關規定予以處罰。
第四十八條
違反本條例規定,擅自設立廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營單位或者擅自制(zhì)作(zuò)電視劇(jù)及其他廣播電視節目的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)予以取締,沒收其從事違法活動的專用工具、設備和(hé)節目載體(tǐ),并處1萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款。
第四十九條
違反本條例規定,制(zhì)作(zuò)、播放、向境外提供含有(yǒu)本條例第三十二條規定禁止內(nèi)容的節目的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)責令停止制(zhì)作(zuò)、播放、向境外提供,收繳其節目載體(tǐ),并處1萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可(kě)證;違反治安管理(lǐ)規定的,由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條
違反本條例規定,有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得(de),可(kě)以并處2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可(kě)證:
(一)未經批準,擅自變更台名、台标、節目設置範圍或者節目套數的;
(二)出租、轉讓播出時(shí)段的;
(三)轉播、播放廣播電視節目違反規定的;
(四)播放境外廣播電視節目或者廣告的時(shí)間(jiān)超出規定的;
(五)播放未取得(de)廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營許可(kě)的單位制(zhì)作(zuò)的廣播電視節目或者未取得(de)電視劇(jù)制(zhì)作(zuò)許可(kě)的單位制(zhì)作(zuò)的電視劇(jù)的;
(六)播放未經批準的境外電影(yǐng)、電視劇(jù)和(hé)其他廣播電視節目的;
(七)教育電視台播放本條例第四十四條規定禁止播放的節目的;
(八)未經批準,擅自舉辦廣播電視節目交流、交易活動的。
第五十一條
違反本條例規定,有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)責令停止違法活動,給予警告,沒收違法所得(de)和(hé)從事違法活動的專用工具、設備,可(kě)以并處2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原批準機關吊銷許可(kě)證:
(一)出租、轉讓頻率、頻段,擅自變更廣播電視發射台、轉播台技(jì)術參數的;
(二)廣播電視發射台、轉播台擅自播放自辦節目、插播廣告的;
(三)未經批準,擅自利用衛星方式傳輸廣播電視節目的;
(四)未經批準,擅自以衛星等傳輸方式進口、轉播境外廣播電視節目的;
(五)未經批準,擅自利用有(yǒu)線廣播電視傳輸覆蓋網播放節目的;
(六)未經批準,擅自進行(xíng)廣播電視傳輸覆蓋網的工程選址、設計(jì)、施工、安裝的;
(七)侵占、幹擾廣播電視專用頻率,擅自截傳、幹擾、解擾廣播電視信号的。
第五十二條
違反本條例規定,危害廣播電台、電視台安全播出的,破壞廣播電視設施的,由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播電視行(xíng)政部門(mén)責令停止違法活動;情節嚴重的,處2萬元以上(shàng)5萬元以下的罰款;造成損害的,侵害人(rén)應當依法賠償損失;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十三條
廣播電視行(xíng)政部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員在廣播電視管理(lǐ)工作(zuò)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行(xíng)政處分。
第六章 附 則
第五十四條
本條例施行(xíng)前已經設立的廣播電台、電視台、教育電視台、廣播電視發射台、轉播台、廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營單位,自本條例施行(xíng)之日起6個(gè)月內(nèi),應當依照本條例的規定重新辦理(lǐ)審核手續;不符合本條例規定的,予以撤銷;已有(yǒu)的縣級教育電視台可(kě)以與縣級電視台合并,開(kāi)辦教育節目頻道(dào)。
第五十五條
本條例自1997年9月1日起施行(xíng)。
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