前言

　　2013年，臨沂分公司堅持“以業務帶動網改，以網改推動業務”的雙向網改思路，大(dà)力發展電力集抄和(hé)“天網工程”。經過兩年多(duō)的努力，其中平邑分公司建設的“天網工程”（後更名為(wèi)“雪亮工程”），打造出有(yǒu)線電視雙向網平台和(hé)全縣高(gāo)清視頻監控平台,通(tōng)過将兩大(dà)平台互聯互通(tōng)，形成縣、鎮、村、家(jiā)庭、個(gè)人(rén)五級系統聯防聯控系統，中央政法委把這一經驗做(zuò)法向全國進行(xíng)了推廣，同時(shí)，并被确定為(wèi)全國視頻監控聯網三個(gè)試點縣之一。2015年6月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱視察平邑高(gāo)清視頻監控系統時(shí)，對廣電網給予充分肯定。

　　栽下梧桐樹　引得(de)鳳凰來(lái)

　　作(zuò)為(wèi)平邑“雪亮工程”的參與者承建者，2013年7月，平邑分公司在省市公司領導的大(dà)力支持下，承建了該縣高(gāo)清視頻監控網絡工程，曆時(shí)近一年的緊張施工，全省最高(gāo)标準的高(gāo)清視頻監控系統順利完成，共計(jì)安裝攝像頭4257個(gè),新布放光纜近2千公裏，實現了村莊社區(qū)一個(gè)不少(shǎo)，重點部位一個(gè)不漏的建設目标，提前兩年在全市率先實現了縣鎮村三級聯網。

圖為(wèi)：臨沂市雪亮工程現場(chǎng)會(huì)

　　“雪亮工程”探索推進公共安全視頻監控應用向基層和(hé)群衆延伸，通(tōng)過對有(yǒu)線數字電視機頂盒進行(xíng)改造升級，推廣“平安智慧社區(qū)”建設，健全縣區(qū)、鄉鎮街(jiē)道(dào)、村居社區(qū)、網格、家(jiā)庭五級視頻監控聯網應用工作(zuò)，動員基層幹部群衆積極參與轄區(qū)、小(xiǎo)區(qū)視頻圖像監看，中央政法委把這一經驗做(zuò)法向全國進行(xíng)了推廣，同時(shí)，并被确定為(wèi)全國視頻監控聯網三個(gè)試點縣之一。

　　依托全面改造完成的有(yǒu)線電視雙向平台和(hé)全縣高(gāo)清視頻監控網絡平台，平邑分公司繼續向産業鏈的深度和(hé)廣度延伸拓展，截至目前已開(kāi)發出浚東社區(qū)、溫水(shuǐ)宋河(hé)社區(qū)、大(dà)南泉社區(qū)等多(duō)個(gè)智慧社區(qū)，同時(shí)還(hái)簽訂了蒙山(shān)旅遊區(qū)視頻監控全覆蓋工程、全縣視頻監控探頭再密布工程、自來(lái)水(shuǐ)公司、縣水(shuǐ)利局，安監局、民政局、林業局、食藥局聯網、電力集抄等專網業務，并搭建完成了平邑縣鎮村三級聯動電子政務平台、全縣黨員電教電視信息平台，依托廣電網絡密度大(dà)入戶高(gāo)的優勢，切實為(wèi)公共服務建設做(zuò)出貢獻。

　　有(yǒu)為(wèi)才有(yǒu)位　雪亮工程“牛”

　　2015年年初，平邑縣下達了視頻監控平台智能化改造提升任務，平邑分公司從講政治、講大(dà)局的高(gāo)度出發,搭建起了全縣社會(huì)治安綜合調度中心,完成了全縣515個(gè)行(xíng)政村的視頻監控智能化提升改造。

圖為(wèi)：平邑縣-溫水(shuǐ)鎮-宋河(hé)監控室

　　2016年3月18日，臨沂市綜治“雪亮工程”建設觀摩座談會(huì)在平邑召開(kāi)，臨沂廣電網絡作(zuò)為(wèi)建設參與方受到會(huì)議贊譽。會(huì)上(shàng)，市政法委領導肯定了由平邑分公司承建的“雪亮工程”工作(zuò)，一是解決了治安巡邏防控做(zuò)到全時(shí)空(kōng)無死角的難題；二是解決了監管不能橫向到邊、縱向到底、無死角、不到位的問題；三是解決了各項信息收集不及時(shí)不準确利用率低(dī)的問題；四是解決了召開(kāi)會(huì)議、調度督導工作(zuò)、基層調研費時(shí)費力、投入經費大(dà)的問題；五是解決了群衆訴求渠道(dào)不便捷、想要群衆積極參與治安巡邏防控難的問題。

　　據悉，全市将建立各級公共安全視頻圖像信息共享平台，實現跨區(qū)域、跨部門(mén)視頻圖像信息的聯網應用，在各級綜治中心實現公共視頻監控系統與綜治視聯網系統有(yǒu)效對接。

　　大(dà)膽搞試點　穩步再提升

　　根據中央、省、市工作(zuò)要求，平邑縣針對全國公共安全視頻監控建設聯網應用試點工作(zuò)制(zhì)定了完善的工作(zuò)方案。方案對平台建設、增點擴面、聯網融合、實際應用等四個(gè)方面的重點工作(zuò)提出了明(míng)确的建設标準，并進行(xíng)了明(míng)确的責任劃分。

　　在平台建設方面，在現有(yǒu)基礎上(shàng)劃分為(wèi)公安系統和(hé)綜治系統兩大(dà)平台，公安系統包括縣級公安一級平台、派出所警務服務平台、中心警務室值守終端和(hé)重點部門(mén)值守指揮平台四級，具備具備綜合監控、圖像偵查、智能分析運維、實戰應用、接警處置、指揮調度等功能；綜治系統包括縣級綜治信息平台、鎮級綜治信息平台、村級綜治信息平台和(hé)重點部門(mén)綜治信息平台四級，具備信息收集、指揮調度、監管考核、視頻會(huì)議、網格化管理(lǐ)、智能運維等功能。平邑縣視頻信息傳輸采用廣電網絡，進一步節約了建設成本，實現了全聯網全聯控，并全部納入平邑縣綜治信息共享平台，極大(dà)提升了“雪亮工程”的科技(jì)化、信息化水(shuǐ)平，也為(wèi)廣電網絡轉型升級提供了難得(de)的機遇。

　　在增點擴面方面，劃分農村公共區(qū)域、城鎮道(dào)路交叉路口、主要道(dào)路關鍵點、人(rén)員密集區(qū)域、要害部位、案件高(gāo)發區(qū)域、治安複雜場(chǎng)所主要出入口、城鄉結合部等9部分，計(jì)劃新增各類視頻攝像機1700個(gè)，達到全縣覆蓋。

　　在聯網融合方面，進一步開(kāi)發相關軟件，将全縣視頻監控系統、網格化管理(lǐ)系統、視頻會(huì)議系統、聯網報警系統，全部整合到縣綜治信息平台，結合創新應用的進展情況，及時(shí)将平安網格深化、戶戶都是監控員、人(rén)人(rén)都是平安員等各類涉及公共安全防控應用的信息整合接入。

　　作(zuò)為(wèi)全國公共安全視頻監控建設聯網應用工作(zuò)的試點，平邑縣全力推進全縣公共安全視頻監控平台建設、聯網融合、現實應用等工作(zuò)，進一步将“雪亮工程”觸角延伸到網格、家(jiā)庭和(hé)居民，依托廣電網絡進入千家(jiā)萬戶的優勢，利用“居家(jiā)視頻巡查”功能，居民可(kě)通(tōng)過有(yǒu)線電視實時(shí)監看小(xiǎo)區(qū)、社區(qū)視頻監控圖像，并可(kě)實現“一鍵報警”，使監控視頻成為(wèi)人(rén)民群衆的雪亮眼睛。

　　适應新形勢　拉長産業鏈

　　平邑分公司以“雪亮工程”建設為(wèi)契機，順勢而為(wèi)，又相繼開(kāi)發了如電子巡更、抓拍、情報分析研判、可(kě)視對講、視頻會(huì)議等系列智能化應用：目前在全縣14個(gè)鄉鎮和(hé)公、檢、法等實現了視頻會(huì)議和(hé)視頻調解、視頻接訪功能，全縣所有(yǒu)行(xíng)政村實現了可(kě)視對講和(hé)一鍵報警的功能，公司還(hái)将視頻監控系統的智能化改造與智慧社區(qū)建設相結合，實現了電視上(shàng)看監控和(hé)一鍵報警功能，因為(wèi)方便管用順應時(shí)代發展的需求，受到了人(rén)民群衆的廣泛好評。随着業務的開(kāi)發成功，公司的視頻接入業務和(hé)智慧社區(qū)需求迅速增加，讓平邑分公司在平台建設和(hé)創新之路上(shàng)越走越寬廣。

     據了解，2016年底全市将基本建成标準統一、運行(xíng)規範的縣區(qū)、鄉鎮、村居社區(qū)、網格、家(jiā)庭五級聯網的綜治“雪亮工程”，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時(shí)可(kě)用、全程可(kě)控”的公共安全視頻監控建設聯網應用，服務于縱向貫通(tōng)、橫向集成、分級應用的社會(huì)治安綜合治理(lǐ)信息化系統建設。

　　（相關鏈接）：中央領導對雪亮工程表示肯定

　　2015年 6月14日，正在山(shān)東考察工作(zuò)的中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱在省委副書(shū)記王軍民等省市領導的陪同下專程前往平邑縣為(wèi)民服務大(dà)廳視察了平邑分公司承建的該縣智能視頻監控系統，并對廣電網給予充分肯定。孟建柱指出：廣電網是我們自己的網絡，依托有(yǒu)線電視，網絡穩定，投資不高(gāo)，可(kě)以很(hěn)好的用來(lái)為(wèi)黨委政府服務。

　　2015年7月1日下午，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長、中央綜治辦主任陳訓秋率領中央綜治辦調研組來(lái)到平邑縣，就立體(tǐ)化社會(huì)治安防控體(tǐ)系建設進行(xíng)調研，他指出，平邑縣通(tōng)過智能視頻監控平台建設，在全國率先做(zuò)到了縣鄉村三級視頻監控聯網聯調，而且依靠智能視頻監控平台和(hé)有(yǒu)線電視系統互聯互通(tōng)實現了“戶戶都是監控點，人(rén)人(rén)都是監控員，危難時(shí)刻一鍵報警”的目标，形成了事實上(shàng)的縣、鎮、村、家(jiā)庭、個(gè)人(rén)五級通(tōng)過有(yǒu)線電視系統聯防聯控，達到了處處都是人(rén)民群衆雪亮的眼睛的目的，遂将該工程命名為(wèi)“雪亮工程”，并要求盡快總結推廣平邑智能視頻監控平台建設經驗。

　　同年9月在遼甯大(dà)連召開(kāi)的全國社會(huì)治安防控體(tǐ)系建設工作(zuò)會(huì)議上(shàng)，沂蒙小(xiǎo)山(shān)村通(tōng)過廣電網絡成功和(hé)大(dà)會(huì)現場(chǎng)視頻連線，中央政法委将平邑縣建設智能視頻監控系統的經驗做(zuò)法向全國進行(xíng)推廣。