各市（州）、縣（市、區(qū)）人(rén)民政府，省政府有(yǒu)關部門(mén)、有(yǒu)關直屬機構：

　　為(wèi)認真貫徹落實國家(jiā)“三網融合”和(hé)信息化建設戰略部署，滿足人(rén)民群衆多(duō)樣化、個(gè)性化的精神文化需求，根據國務院及有(yǒu)關部委通(tōng)知精神，經省政府領導同志(zhì)同意，現就加快我省有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展有(yǒu)關事宜通(tōng)知如下。

　　一、指導思想

　　以鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想為(wèi)指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照政府領導、部門(mén)實施、社會(huì)參與、群衆認可(kě)、整體(tǐ)轉換、市場(chǎng)運作(zuò)的原則,堅持把社會(huì)效益放在首位,以數字化和(hé)大(dà)容量、雙向交互改造為(wèi)基礎，以業務開(kāi)發為(wèi)核心，以科技(jì)創新為(wèi)動力，做(zuò)到平台建設與功能開(kāi)發相同步，市場(chǎng)拓展與完善服務相協調，大(dà)力推進有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展，使其成為(wèi)惠民工程,成為(wèi)推進信息化建設、“三網融合”和(hé)完善文化公共服務體(tǐ)系的重要支撐。

　　二、目标任務

　　全省有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展工作(zuò)實行(xíng)統一規劃、分步實施，在“十二五”期間(jiān)按“三步走”的方針完成。第一階段：到2012年底，全省21個(gè)市（州）政府所在城市和(hé)25%以上(shàng)的縣級城市基本完成有(yǒu)線電視數字化過渡；第二階段：到2013年底，全省縣級城市基本完成有(yǒu)線電視數字化過渡；第三階段：到2015年底，全省有(yǒu)線電視全面完成數字化轉換，基本停止播出模拟信号電視節目。

　　三、推進措施

　　（一）堅持“四個(gè)統一”。我省有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展按照國家(jiā)關于有(yǒu)線數字電視的規範實行(xíng)統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理(lǐ)，對數字電視、高(gāo)清電視、信息服務、互動業務等各項廣電新業務、新業态堅持實行(xíng)“四個(gè)統一”、有(yǒu)序開(kāi)展。目前，全省廣電網絡經過整合已實現省、市、縣三級貫通(tōng)，為(wèi)有(yǒu)線廣播電視網絡數字化整體(tǐ)轉換創造了條件。省有(yǒu)線廣播電視網絡股份公司将統一建設技(jì)術規範的數字廣播電視節目平台，負責節目的統一集成、傳輸和(hé)用戶統一管理(lǐ)；各市（州）、縣（市、區(qū)）網絡公司負責建設分前端和(hé)服務平台，并将當地節目信息集成後，安全傳輸到用戶。

　　（二）分類有(yǒu)序推進。各地、各部門(mén)要緊緊抓住國家(jiā)支持數字電視産業發展的有(yǒu)利時(shí)機，按照統籌城鄉發展的要求，堅持以城市和(hé)中心鎮為(wèi)重點，加快推進有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換和(hé)網絡雙向化改造，滿足開(kāi)展“三網融合”業務需要。對已經完成整體(tǐ)轉換的區(qū)域，要加快雙向化改造步伐；對尚未完成整體(tǐ)轉換的區(qū)域，要堅持高(gāo)标準、高(gāo)起點推進整體(tǐ)轉換和(hé)雙向化改造。

　　（三）增強服務功能。各地有(yǒu)線廣播電視網絡運營機構要堅持業态創新與內(nèi)容建設并重，妥善處理(lǐ)公共服務和(hé)市場(chǎng)服務的關系，既要保證提供基本公共服務，又要增加節目、信息內(nèi)容，提供數字電視節目和(hé)視頻互動點播、電視商務、娛樂休閑、互聯網接入等服務，創新服務方式，完善服務措施，提高(gāo)服務質量，使有(yǒu)線數字電視成為(wèi)走進千家(jiā)萬戶的多(duō)媒體(tǐ)綜合平台，滿足人(rén)民群衆不同層次的需求。實施有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換的區(qū)域，要認真落實文化惠民政策，重點照顧優撫群體(tǐ)，為(wèi)城鄉低(dī)保戶等困難群體(tǐ)提供基本的有(yǒu)線數字電視服務。

　　（四）加強宣傳工作(zuò)。加快有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展涉及社會(huì)方方面面，關系群衆切身利益。各地要加強宣傳解釋和(hé)引導工作(zuò)，普及數字電視知識，解答(dá)群衆疑問，使這項工作(zuò)得(de)到社會(huì)各界和(hé)人(rén)民群衆的認同和(hé)支持。

　　四、組織領導

　　（一）加強組織領導。各地要切實加強對有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展工作(zuò)的組織領導，把加快有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展工作(zuò)擺上(shàng)重要議事日程，納入當地經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃和(hé)公共文化服務體(tǐ)系建設。各級廣電行(xíng)政部門(mén)要切實擔負起主管部門(mén)職責，牽頭實施有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展的各項具體(tǐ)工作(zuò)，特别是要加強對有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換和(hé)網絡雙向化改造的規劃、指導、監督和(hé)驗收。各級有(yǒu)關部門(mén)要按照職責分工，主動協調配合，落實扶持政策和(hé)保障措施，形成共同推進有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展的合力。各級有(yǒu)線廣播電視網絡運營機構要精心組織、周密安排、狠抓落實，确保如期高(gāo)質量完成各項建設任務。

　　（二）完善政策措施。努力創造有(yǒu)利于發展有(yǒu)線數字電視的社會(huì)條件和(hé)政策環境。各地要依據國家(jiā)有(yǒu)關政策，在财政、稅收、金融等方面給予有(yǒu)線電視數字化和(hé)雙向化改造以重點扶持。在進行(xíng)市政建設規劃時(shí)要充分考慮發展有(yǒu)線數字電視，積極引導其與信息化工程建設和(hé)相關行(xíng)業應用相結合，大(dà)力開(kāi)發信息資源，鼓勵內(nèi)容産品創新和(hé)業務形态創新，在提高(gāo)管理(lǐ)和(hé)運營水(shuǐ)平的前提下，充分利用數字電視平台，充實各類信息資源，使其成為(wèi)社會(huì)信息化建設的重要組成部分。
 
四川省人(rén)民政府辦公廳
二0一一年八月十七日