2012對中國廣電行(xíng)業來(lái)說，注定是劃時(shí)代的一年：中國廣電網絡公司或于今年6月之前挂牌，屆時(shí)中國廣電将步入新的時(shí)代。
近期，浙江于今年6月之前将基本完成“一省一網”整合工作(zuò)。華東各省有(yǒu)線網絡整合啓動較早，推進較快，相比之下，中國西部地方廣電的整合進度是怎麽樣的呢？僅以四川廣電為(wèi)例，筆者整理(lǐ)了四川廣電省網整合的信息，以飨讀者。
    四川廣電從“一盤散沙”啓動整合
    和(hé)其他地方廣電有(yǒu)線網絡一樣，四川廣電運營商最初也是“一盤散沙”。為(wèi)了應對新的數字化廣播形勢、契合國家(jiā)三網融合戰略，四川有(yǒu)線廣電網絡逐步整合起來(lái)。2009年，四川省委、省政府作(zuò)出了整合全省廣電網絡資源，組建四川有(yǒu)線廣播電視網絡股份有(yǒu)限公司的重大(dà)決策，四川廣電“一省一網”整合開(kāi)始啓動。
    2011年09月，泗陽縣廣播電視信息網絡有限公司總經理(lǐ)郭劍新表示，四川有(yǒu)線電視網絡整合将是一個(gè)艱辛和(hé)痛苦的過程。多(duō)年來(lái)，一盤散沙、各自為(wèi)政的大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)有(yǒu)線電視網絡，背着沉重的曆史包袱，積存着無數的管理(lǐ)“瓶頸”，最難的是兩個(gè)問題。
    第一是四川廣電用戶體(tǐ)量較大(dà)，但(dàn)數字化程度最低(dī)。網絡數字化、雙向化水(shuǐ)平低(dī)制(zhì)約未來(lái)發展。四川省有(yǒu)線廣播電視網絡遍布全省城鄉，現擁有(yǒu)有(yǒu)線電視用戶1200餘萬戶，居全國第四位，但(dàn)廣電網絡數字化雙向化程度又較低(dī)，截至2010年底，四川和(hé)江西是全國有(yǒu)線電視數字化水(shuǐ)平最低(dī)的兩個(gè)省份。當時(shí)全省數字電視用戶僅170餘萬戶，有(yǒu)線數字化率僅15%，遠遠低(dī)于全國45%的比率。
    第二是四川省廣電網絡效益低(dī)、負擔重、資金缺口大(dà)。全省廣電網絡整合完成後，員工17076人(rén)，總資産62億，負債高(gāo)達34億，（其中，銀行(xíng)貸款14億、商家(jiā)欠款5億、個(gè)人(rén)或單位借款等5億，其他欠款10億），淨利潤僅4千萬元。約占總數40%的分公司還(hái)處于虧損狀态。
    同時(shí)，省網絡股份公司由全省各有(yǒu)線廣播電視網絡資産權益人(rén)以網絡淨資産出資共同發起組建，采取“存量不變、增量分成”的利益分配方式，這導緻省公司不僅沒有(yǒu)任何開(kāi)辦費用，“存量”返還(hái)後也沒有(yǒu)任何資金和(hé)經營積累，以至于省公司長期依靠銀行(xíng)貸款維持公司各項工作(zuò)的正常運轉。
    市場(chǎng)“碰撞”體(tǐ)制(zhì)，四川有(yǒu)線廣電網絡就是在此形勢下開(kāi)始艱難整合。
    奮起直追，四川有(yǒu)線開(kāi)始發力
    四川廣電網絡在“省網整合”中遇到的困難，在中國西部省份中有(yǒu)很(hěn)強的典型性。一是整體(tǐ)落後太多(duō)，地方分公司在整合工作(zuò)啓動過程中缺乏章法；二是宣傳力度不足，用戶沒能全面、深入地了解數字電視；三是整合運營剛剛啓動，服務的規範和(hé)統一尚有(yǒu)欠缺。
    郭劍新表示：2011年中，四川省政府發布《關于加快我省廣播電視有(yǒu)線網絡數字化發展的意見》的文件，正式全面加快推動四川省有(yǒu)線數字電視的發展。完成了全省廣電網絡完成資源重組，實現了“一省一網”。同時(shí)，統一了技(jì)術标準，加快了全省統一業務平台和(hé)基礎網絡建設改造步伐，四川省廣電網絡已經具備了全省統籌規劃、分步實施數字化的網絡基礎和(hé)體(tǐ)制(zhì)、機制(zhì)、技(jì)術基礎。
四川數字電視已步入知恥後勇，奮起直追的時(shí)期。
    “十二五”期間(jiān)，四川有(yǒu)線廣播電視網絡數字化發展将按“三步走”的方針推進。第一階段：到2012年底，全省市級城市和(hé)25%以上(shàng)的縣級城市有(yǒu)線電視基本完成數字化過渡；第二階段：到2013年底，全省縣級城市有(yǒu)線電視基本完成數字化過渡；第三階段：到2015年底，全省有(yǒu)線電視全面完成數字化轉換，實現光纖網絡寬帶傳輸，基本停止模拟信号播出。
    作(zuò)為(wèi)最早的一批三網融合試點城市，成都市的有(yǒu)線電視數字化轉換工作(zuò)從2006年啓動至今，已發展數字電視用戶150餘萬戶。然而作(zuò)為(wèi)政府利民工程，有(yǒu)線電視網絡經營單位承擔了巨大(dà)成本。據媒體(tǐ)報道(dào)，截至2010年底，成都原有(yǒu)線電視網絡經營單位興網傳媒已累計(jì)虧損4個(gè)多(duō)億。
    多(duō)點開(kāi)花(huā)，區(qū)縣整轉紛紛啓動
    在祖國西部地區(qū)推進數字電視，除了廣大(dà)的城鎮，廣電網絡還(hái)承擔着建設和(hé)維護老少(shǎo)邊窮及少(shǎo)數民族地區(qū)網絡的重任。偏遠區(qū)縣廣播覆蓋情況在模拟時(shí)代基礎較差，而數字化平移自然更加艱難。
    綿陽是首批“三網融合”試點城市，2010年底，四川省首個(gè)農村“三網融合”試點正式啓動。綿陽計(jì)劃五年內(nèi)建成銷售額1100億元的三網融合産業基地。2012年04月，綿陽梓潼縣許州鎮有(yǒu)線電視營業網點開(kāi)始發放有(yǒu)線數字電視機頂盒。今年三月，梓潼完成了縣城中心機房(fáng)至許州48芯主幹光纜和(hé)場(chǎng)鎮及周邊村社的光纜架設、熔接工作(zuò)，并順利開(kāi)通(tōng)有(yǒu)線數字電視信号。這也是梓潼縣自去年啓動有(yǒu)線數字電視整轉及雙向網改造工作(zuò)以來(lái)，繼黎雅鎮之後第二個(gè)全面啓動并率先完成鄉鎮場(chǎng)鎮有(yǒu)線數字電視整轉及雙向網改造工作(zuò)的鄉鎮。今年梓潼計(jì)劃完成20000戶有(yǒu)線數字電視整轉。
    除綿陽外，四川各區(qū)縣有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換工程也紛紛啓動：2012年2月，攀枝花(huā)市有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換工作(zuò)正式啓動。攀枝花(huā)市将在2012年基本完成三區(qū)兩縣城區(qū)用戶的有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換，2013年基本完成全市各鄉鎮及農村用戶的有(yǒu)線電視數字化轉換，2015年全面完成有(yǒu)線電視數字化轉換。
    2012年4月，遂甯市有(yǒu)線廣播電視網絡數字化建設工作(zuò)動員會(huì)上(shàng)，遂甯市委常委、宣傳部長何大(dà)海要求，全市各級各部門(mén)要按照先易後難，先試點、後推廣的方式，以光節點為(wèi)單位，逐步推開(kāi)。2013年上(shàng)半年，要基本完成市城區(qū)有(yǒu)線電視數字化，2013年底，要基本完成各縣（區(qū)）和(hé)部分鄉鎮有(yǒu)線電視數字化，2014年底，要全面完成全市有(yǒu)線電視數字化工作(zuò)，圓滿完成有(yǒu)線廣播電視網絡數字化目标任務。
    4月，宜賓市珙縣有(yǒu)線電視數字化整體(tǐ)轉換啓動，最終實現全縣有(yǒu)線電視數字化。今年珙縣将在全縣（除恒豐鄉）以外的16個(gè)鄉鎮努力實現有(yǒu)線數字電視轉換用戶16000戶、高(gāo)清數字電視轉換用戶5000戶，地面數字電視2000戶，直播衛星385戶。目前，該縣城區(qū)有(yǒu)線電視數字化、雙向化改造，已經完成設備安裝調試、數字信号傳輸等有(yǒu)線電視網絡數字化改造，正在進行(xíng)入戶轉換工作(zuò)，現已有(yǒu)3500多(duō)戶用戶實現了轉換。
    4月，內(nèi)江市在有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換工作(zuò)動員大(dà)會(huì)上(shàng)宣布，2014年底，內(nèi)江市将全面完成市、縣（區(qū)）、鎮（鄉）所在地有(yǒu)線電視網絡從模拟電視向數字電視的整體(tǐ)轉換。
5月，自貢市有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換工作(zuò)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議于8日下午在市委會(huì)議室召開(kāi)，會(huì)上(shàng)部署了全市有(yǒu)線數字電視整體(tǐ)轉換民心工程實施工作(zuò)。自貢市計(jì)劃在“十二五”期間(jiān)按先城區(qū)、再集鎮、後農村方式分三階段完成有(yǒu)線廣播電視網絡數字化。
    西部地區(qū)廣電網絡發展任重道(dào)遠
    廣電網絡是政治屬性、社會(huì)屬性、經濟屬性等并重的大(dà)型文化企業，具有(yǒu)鮮明(míng)的政治特性和(hé)公益特性。地方廣電網絡整合之後，各級廣電網絡的“散、亂、差”的情況在大(dà)局上(shàng)已經扭轉，特别是原來(lái)各級廣電網絡“局台網”一體(tǐ)、政企不分的體(tǐ)制(zhì)已經松動。
    雖然體(tǐ)制(zhì)的改革不是一朝一夕就能做(zuò)到，但(dàn)各地廣電網絡必須将企業化經營作(zuò)為(wèi)長期、持續發展的根本，才能辦好“數字化整轉”這項利民工程。然而推進該工程所面臨的巨大(dà)資金缺口以及數字電視較高(gāo)的運營成本等，都讓中國西部各省廣電網絡面臨着巨大(dà)的挑戰。
 

（摘自廣電慧聰網）