衛星電視廣播地面接收設施安裝服務暫行(xíng)辦法

　　第一條　為(wèi)了規範衛星電視廣播地面接收設施（以下簡稱衛星地面接收設施）安裝服務活動，維護相關各方合法權益，根據《衛星電視廣播地面接收設施管理(lǐ)規定》、《廣播電視管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關規定，制(zhì)定本辦法。
　　第二條　本辦法适用于衛星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售後服務維修和(hé)衛星節目落地代理(lǐ)、收視授權等相關服務活動。
　　第三條　縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)會(huì)同其他有(yǒu)關部門(mén)，依據各自職責，負責對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的衛星地面接收設施安裝服務活動實施監督管理(lǐ)，指導從事衛星地面接收設施安裝服務活動的機構（以下簡稱衛星地面接收設施安裝服務機構）分層次、分區(qū)域建立健全衛星地面接收設施安裝專營服務體(tǐ)系及網點，向用戶提供及時(shí)便捷服務，維護用戶基本公共文化權益；并依法維護廣播影(yǐng)視事業建設和(hé)節目傳播的正常秩序，打擊非法生(shēng)産、銷售、安裝衛星地面接收設施行(xíng)為(wèi)。
　　上(shàng)級人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)及其他有(yǒu)關部門(mén)，應當加強對下級人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)及其他有(yǒu)關部門(mén)相關管理(lǐ)工作(zuò)的監督檢查。
　　第四條　國家(jiā)對衛星地面接收設施安裝服務實行(xíng)許可(kě)制(zhì)度。
　　設立衛星地面接收設施安裝服務機構，應當取得(de)《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》。未持有(yǒu)《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》的單位，不得(de)從事衛星地面接收設施的安裝施工及其配套供應、售後服務維修和(hé)衛星節目落地代理(lǐ)、收視授權等相關服務活動。
　　衛星地面接收設施安裝服務機構，應當憑用戶出具的省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)核發的購買證明(míng)，向用戶提供衛星地面接收設施安裝服務。所安裝的衛星地面接收設施，應當由省、自治區(qū)、直轄市以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)核準的衛星地面接收設施安裝服務機構，從合法的衛星地面接收設施生(shēng)産企業定向進貨；進貨時(shí)，應當核驗該企業所持國家(jiā)統一組織招标的中标通(tōng)知書(shū)和(hé)與省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)簽訂的設施采購合同等文件。衛星地面接收設施不得(de)進入社會(huì)市場(chǎng)流通(tōng)領域。
　　 衛星地面接收設施安裝服務機構,應當接受衛星節目運營機構的委托，實施衛星節目落地代理(lǐ)、收視授權活動。衛星節目運營機構不得(de)向未取得(de)《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》的單位委托衛星節目落地代理(lǐ)、收視授權。
　　第五條　申請(qǐng)設立的衛星地面接收設施安裝服務機構，應當具備下列條件：
　　（一）具有(yǒu)獨立法人(rén)資格，其中企業法人(rén)應當是國有(yǒu)企業或者國有(yǒu)控股企業；
　　（二）有(yǒu)符合國家(jiā)法律、法規規定的機構名稱、組織機構和(hé)章程，有(yǒu)健全的管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全保障措施；
　　（三）有(yǒu)與其業務活動相适應的專業人(rén)員、資金、設備和(hé)營業場(chǎng)所；
　　（四）有(yǒu)明(míng)确的服務區(qū)，有(yǒu)可(kě)行(xíng)的服務方案及必要的服務資源；
　　（五）法定代表人(rén)、主要出資者和(hé)經營者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)，未因違反國家(jiā)衛星地面接收設施管理(lǐ)的規定而被有(yǒu)關主管部門(mén)給予兩次以上(shàng)行(xíng)政處罰的；
　　（六）符合法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定規定的其他條件。
　　廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)在審核上(shàng)述條件時(shí)，還(hái)應當統籌考慮當地廣播電視覆蓋的規劃及建設安排。
　　第六條　申請(qǐng)設立衛星地面接收設施安裝服務機構，應當提交以下材料：
　　（一）申請(qǐng)報告和(hé)申請(qǐng)表；
　　（二）拟申請(qǐng)服務區(qū)的範圍圖；
　　（三）主要工程技(jì)術人(rén)員名單和(hé)證明(míng)材料；
　　（四）法人(rén)代表、主要經營者的身份證明(míng)和(hé)簡曆及主要出資單位有(yǒu)關證明(míng)材料；
　　（五）營業場(chǎng)所證明(míng)。
　　第七條　設立衛星地面接收設施安裝服務機構，應當根據拟申請(qǐng)服務區(qū)的範圍，向所在地縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經逐級審核後，報省、自治區(qū)、直轄市以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)審批。
　　省、自治區(qū)、直轄市以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)應當自收到申請(qǐng)或者初審意見20日內(nèi)，作(zuò)出準予許可(kě)或者不予許可(kě)的決定。準予許可(kě)的，發給許可(kě)證；不予許可(kě)的，應當書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。
　　《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》由國務院廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)統一印制(zhì)。
　　第八條　衛星地面接收設施安裝服務機構應當按照《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》載明(míng)的業務類别、服務區(qū)等事項從事衛星地面接收設施安裝服務活動。
　　衛星地面接收設施安裝服務機構拟變更機構名稱、法定代表人(rén)、主要出資者、主要經營者、業務類别、服務區(qū)等重要事項的，應當在變更前30日向原發證機關申請(qǐng)換發《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》。
　　衛星地面接收設施安裝服務機構拟終止服務，應當在終止前60日向原發證機關提交終止服務申請(qǐng)及善後方案，經原發證機關批準後方可(kě)終止。善後服務方案由所在地縣級人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)監督執行(xíng)。
　　第九條　衛星地面接收設施安裝服務機構和(hé)衛星地面接收設施生(shēng)産企業之間(jiān)，除依法形成的供貨關系外，不得(de)存在其他利益關聯。相關供貨産品的維修網點，雙方可(kě)以通(tōng)過委托、代理(lǐ)、合作(zuò)方式設立，衛星地面接收設施生(shēng)産企業不得(de)自行(xíng)建立或者參股。設立維修網點應當具備必要的維修管理(lǐ)條件，經所在地縣級人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)審核，報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)批準，憑批準文件到工商行(xíng)政管理(lǐ)機關變更或者注冊營業執照後，方可(kě)營業。
　　第十條　衛星地面接收設施安裝服務機構不得(de)為(wèi)傳播下列內(nèi)容的衛星節目信号提供衛星地面接收設施安裝服務：
　　（一）反對憲法确定的基本原則的；
　　（二）危害國家(jiā)統一、主權和(hé)領土完整的；
　　（三）洩露國家(jiā)秘密、危害國家(jiā)安全或者損害國家(jiā)榮譽、利益的；
　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結或者侵害民族風俗、習慣的；
　　（五）宣揚邪教、迷信的；
　　（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；
　　（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害他人(rén)合法權益的；
　　（九）危害社會(huì)公德或者民族優秀文化傳統的；
　　（十）未經國務院廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)批準或者在國務院廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)規定的範圍及其他特定地區(qū)以外落地的境內(nèi)外電視節目；
　　（十一）法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定禁止的其他內(nèi)容。
　　第十一條　衛星地面接收設施安裝服務機構應當遵守以下規範：
　　（一）确保衛星地面接收設施安裝施工質量，遵循牢固穩定、安全可(kě)靠、經濟适用、便于維護的原則；
　　（二）确保衛星地面接收設施及配件産品來(lái)源合法、質量合格。安裝施工及維修所涉及産品，應當取得(de)國務院廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)頒發的廣播電視設備器(qì)材入網認定證書(shū)，列入國家(jiā)公布的衛星地面接收設施生(shēng)産企業及認證産品名錄，并通(tōng)過國家(jiā)衛星地面接收設施技(jì)術性能安全檢驗審核；
　　（三）應當按照衛星節目運營機構的委托，向用戶完整提供可(kě)供其選擇申請(qǐng)接收的衛星節目名單，所代理(lǐ)、授權用戶收視的衛星節目來(lái)源和(hé)內(nèi)容應當合法，确保用戶收視節目質量，維護衛星節目方和(hé)收視方的合法權益；
　　（四）施工完畢後，應當先報請(qǐng)用戶審批機關或者其授權的機構實施檢驗并加貼合格标志(zhì)，方可(kě)為(wèi)用戶開(kāi)通(tōng)使用；
　　（五）開(kāi)通(tōng)維修服務電話(huà)，制(zhì)定服務标準和(hé)流程，及時(shí)向用戶提供全面的咨詢和(hé)便捷的服務；
　　（六）建立用戶業務檔案和(hé)信息管理(lǐ)系統，妥善保存用戶報裝手續、許可(kě)證、購買證明(míng)等資料，确保信息資料真實、合法、準确，主動接受管理(lǐ)部門(mén)監督檢查。
　　第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)應當根據本辦法規定，制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的衛星地面接收設施安裝服務管理(lǐ)細則，接受社會(huì)監督。
　　第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)應當對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的衛星地面接收設施安裝服務機構的服務情況依法監督檢查。
　　第十四條　違反本辦法規定，擅自提供衛星地面接收設施安裝服務的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)沒收其從事違法活動的設施、工具，對個(gè)人(rén)可(kě)以并處5千元以下的罰款，對單位可(kě)以并處5萬元以下的罰款。
　　衛星地面接收設施安裝服務機構和(hé)衛星地面接收設施生(shēng)産企業之間(jiān)，存在違反本辦法規定的利益關聯的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)責令改正，可(kě)以并處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷《衛星地面接收設施安裝服務許可(kě)證》。
　　違反本辦法其他規定的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)依據《衛星電視廣播地面接收設施管理(lǐ)規定》、《廣播電視管理(lǐ)條例》及國家(jiā)有(yǒu)關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)在查處違反本辦法規定的行(xíng)為(wèi)時(shí)，發現存在無照經營情形的，應當移送工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)依法處理(lǐ)。
　　第十五條　本辦法所稱用戶，是指符合國家(jiā)規定的設置使用衛星地面接收設施的條件，并持有(yǒu)或者提出申請(qǐng)《接收衛星傳送的電視節目許可(kě)證》的單位或者個(gè)人(rén)。
　　本辦法所稱用戶審批機關，是指依據《衛星電視廣播地面接收設施管理(lǐ)規定》、《〈衛星電視廣播地面接收設施管理(lǐ)規定〉實施細則》規定，負責審批設置使用衛星地面接收設施的國務院、省和(hé)地（市）三級廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)。
　　本辦法所稱衛星地面接收設施生(shēng)産企業，是指經國務院工業和(hé)信息化行(xíng)政部門(mén)指定，并持有(yǒu)國務院質量監督檢驗檢疫行(xíng)政部門(mén)頒發的衛星電視廣播地面接收設施生(shēng)産許可(kě)證的企業。
　　第十六條　境外節目接收用戶、數字電影(yǐng)院線等特定用戶的衛星地面接收設施安裝服務，由國務院廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)指定的機構提供，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定實施管理(lǐ)。
　　第十七條　本辦法自2010年1月1日起施行(xíng)。
　　本辦法施行(xíng)前已依法取得(de)衛星地面接收設施安裝許可(kě)證的單位，應當在本辦法施行(xíng)之日起6個(gè)月內(nèi)，依據本辦法重新審核登記，換發許可(kě)證；逾期未取得(de)新許可(kě)證的，由廣播影(yǐng)視行(xíng)政部門(mén)依法予以處理(lǐ)。
　　本辦法施行(xíng)前已依法設置衛星地面接收設施的單位用戶和(hé)個(gè)人(rén)用戶，應當在本辦法施行(xíng)之日起一年內(nèi)，自主選擇委托所在服務區(qū)內(nèi)的衛星地面接收設施安裝服務機構，納入其統一運行(xíng)維護範圍；确有(yǒu)特殊需要且具備規定條件的單位用戶，可(kě)申請(qǐng)設立衛星地面接收設施安裝服務機構，自行(xíng)承擔本單位衛星地面接收設施的運行(xíng)維護。