第一條 為(wèi)維護國家(jiā)利益和(hé)公共利益，保護公衆和(hé)互聯網視聽(tīng)節目服務單位的合法權益，規範互聯網視聽(tīng)節目服務秩序，促進健康有(yǒu)序發展，根據國家(jiā)有(yǒu)關規定，制(zhì)定本規定。

　　第二條 在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)向公衆提供互聯網（含移動互聯網，以下簡稱互聯網）視聽(tīng)節目服務活動，适用本規定。

　　本規定所稱互聯網視聽(tīng)節目服務，是指制(zhì)作(zuò)、編輯、集成并通(tōng)過互聯網向公衆提供視音(yīn)頻節目，以及為(wèi)他人(rén)提供上(shàng)載傳播視聽(tīng)節目服務的活動。

　　第三條 國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)作(zuò)為(wèi)互聯網視聽(tīng)節目服務的行(xíng)業主管部門(mén)，負責對互聯網視聽(tīng)節目服務實施監督管理(lǐ)，統籌互聯網視聽(tīng)節目服務的産業發展、行(xíng)業管理(lǐ)、內(nèi)容建設和(hé)安全監管。國務院信息産業主管部門(mén)作(zuò)為(wèi)互聯網行(xíng)業主管部門(mén)，依據電信行(xíng)業管理(lǐ)職責對互聯網視聽(tīng)節目服務實施相應的監督管理(lǐ)。

　　地方人(rén)民政府廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)和(hé)地方電信管理(lǐ)機構依據各自職責對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的互聯網視聽(tīng)節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理(lǐ)。

　　第四條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位及其相關網絡運營單位，是重要的網絡文化建設力量，承擔建設中國特色網絡文化和(hé)維護網絡文化信息安全的責任,應自覺遵守憲法、法律和(hé)行(xíng)政法規，接受互聯網視聽(tīng)節目服務行(xíng)業主管部門(mén)和(hé)互聯網行(xíng)業主管部門(mén)的管理(lǐ)。

　　第五條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位組成的全國性社會(huì)團體(tǐ)，負責制(zhì)定行(xíng)業自律規範，倡導文明(míng)上(shàng)網、文明(míng)辦網，營造文明(míng)健康的網絡環境，傳播健康有(yǒu)益視聽(tīng)節目，抵制(zhì)腐朽落後思想文化傳播，并在國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)指導下開(kāi)展活動。

　　第六條 發展互聯網視聽(tīng)節目服務要有(yǒu)益于傳播社會(huì)主義先進文化，推動社會(huì)全面進步和(hé)人(rén)的全面發展、促進社會(huì)和(hé)諧。從事互聯網視聽(tīng)節目服務，應當堅持為(wèi)人(rén)民服務、為(wèi)社會(huì)主義服務，堅持正确導向，把社會(huì)效益放在首位，建設社會(huì)主義核心價值體(tǐ)系，遵守社會(huì)主義道(dào)德規範，大(dà)力弘揚體(tǐ)現時(shí)代發展和(hé)社會(huì)進步的思想文化，大(dà)力弘揚民族優秀文化傳統，提供更多(duō)更好的互聯網視聽(tīng)節目服務，滿足人(rén)民群衆日益增長的需求，不斷豐富人(rén)民群衆的精神文化生(shēng)活，充分發揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作(zuò)用，為(wèi)青少(shǎo)年成長創造良好的網上(shàng)空(kōng)間(jiān)，形成共建共享的精神家(jiā)園。

　　第七條 從事互聯網視聽(tīng)節目服務，應當依照本規定取得(de)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)頒發的《信息網絡傳播視聽(tīng)節目許可(kě)證》（以下簡稱《許可(kě)證》）或履行(xíng)備案手續。

　　未按照本規定取得(de)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)頒發的《許可(kě)證》或履行(xíng)備案手續，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)從事互聯網視聽(tīng)節目服務。

　　互聯網視聽(tīng)節目服務業務指導目錄由國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)商國務院信息産業主管部門(mén)制(zhì)定。

　　第八條 申請(qǐng)從事互聯網視聽(tīng)節目服務的，應當同時(shí)具備以下條件：

　　（一）具備法人(rén)資格，為(wèi)國有(yǒu)獨資或國有(yǒu)控股單位，且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規記錄；

　　（二）有(yǒu)健全的節目安全傳播管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)安全保護技(jì)術措施；

　　（三）有(yǒu)與其業務相适應并符合國家(jiā)規定的視聽(tīng)節目資源；

　　（四）有(yǒu)與其業務相适應的技(jì)術能力、網絡資源和(hé)資金，且資金來(lái)源合法；

　　（五）有(yǒu)與其業務相适應的專業人(rén)員，且主要出資者和(hé)經營者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無違法違規記錄；

　　（六）技(jì)術方案符合國家(jiā)标準、行(xíng)業标準和(hé)技(jì)術規範；

　　（七）符合國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)确定的互聯網視聽(tīng)節目服務總體(tǐ)規劃、布局和(hé)業務指導目錄；

　　（八）符合法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定的條件。

　　第九條 從事廣播電台、電視台形态服務和(hé)時(shí)政類視聽(tīng)新聞服務的，除符合本規定第八條規定外，還(hái)應當持有(yǒu)廣播電視播出機構許可(kě)證或互聯網新聞信息服務許可(kě)證。其中，以自辦頻道(dào)方式播放視聽(tīng)節目的，由地（市）級以上(shàng)廣播電台、電視台、中央新聞單位提出申請(qǐng)。

　　從事主持、訪談、報道(dào)類視聽(tīng)服務的，除符合本規定第八條規定外，還(hái)應當持有(yǒu)廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營許可(kě)證和(hé)互聯網新聞信息服務許可(kě)證；從事自辦網絡劇(jù)（片）類服務的，還(hái)應當持有(yǒu)廣播電視節目制(zhì)作(zuò)經營許可(kě)證。

　　未經批準，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)在互聯網上(shàng)使用廣播電視專有(yǒu)名稱開(kāi)展業務。

　　第十條 申請(qǐng)《許可(kě)證》，應當通(tōng)過省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)向國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)提出申請(qǐng)，中央直屬單位可(kě)以直接向國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)應當提供便捷的服務，自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初審意見，報國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)審批；國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)應當自收到申請(qǐng)或者初審意見之日起40日內(nèi)作(zuò)出許可(kě)或者不予許可(kě)的決定，其中專家(jiā)評審時(shí)間(jiān)為(wèi)20日。予以許可(kě)的，向申請(qǐng)人(rén)頒發《許可(kě)證》，并向社會(huì)公告；不予許可(kě)的，應當書(shū)面通(tōng)知申請(qǐng)人(rén)并說明(míng)理(lǐ)由。《許可(kě)證》應當載明(míng)互聯網視聽(tīng)節目服務的播出标識、名稱、服務類别等事項。

　　《許可(kě)證》有(yǒu)效期為(wèi)3年。有(yǒu)效期屆滿，需繼續從事互聯網視聽(tīng)節目服務的，應于有(yǒu)效期屆滿前30日內(nèi)，持符合本辦法第八條規定條件的相關材料，向原發證機關申請(qǐng)辦理(lǐ)續辦手續。

　　地（市）級以上(shàng)廣播電台、電視台從事互聯網視聽(tīng)節目轉播類服務的，到省級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)履行(xíng)備案手續。中央新聞單位從事互聯網視聽(tīng)節目轉播類服務的，到國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)履行(xíng)備案手續。備案單位應在節目開(kāi)播30日前，提交網址、網站(zhàn)名、拟轉播的廣播電視頻道(dào)、欄目名稱等有(yǒu)關備案材料，廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)應将備案情況向社會(huì)公告。

　　第十一條 取得(de)《許可(kě)證》的單位，應當依據《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》，向省（自治區(qū)、直轄市）電信管理(lǐ)機構或國務院信息産業主管部門(mén)（以下簡稱電信主管部門(mén)）申請(qǐng)辦理(lǐ)電信業務經營許可(kě)或者履行(xíng)相關備案手續，并依法到工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)注冊登記或變更登記手續。電信主管部門(mén)應根據廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)許可(kě)，嚴格互聯網視聽(tīng)節目服務單位的域名和(hé)IP地址管理(lǐ)。

　　第十二條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有(yǒu)重大(dà)資産變動或有(yǒu)上(shàng)市等重大(dà)融資行(xíng)為(wèi)的，以及業務項目超出《許可(kě)證》載明(míng)範圍的，應按本規定辦理(lǐ)審批手續。互聯網視聽(tīng)節目服務單位的辦公場(chǎng)所、法定代表人(rén)以及互聯網信息服務單位的網址、網站(zhàn)名依法變更的，應當在變更後15日內(nèi)向省級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)和(hé)電信主管部門(mén)備案,變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行(xíng)政管理(lǐ)部門(mén)辦理(lǐ)變更登記手續。

　　第十三條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位應當在取得(de)《許可(kě)證》90日內(nèi)提供互聯網視聽(tīng)節目服務。未按期提供服務的，其《許可(kě)證》由原發證機關予以注銷。如因特殊原因，應經發證機關同意。申請(qǐng)終止服務的，應提前60日向原發證機關申報，其《許可(kě)證》由原發證機關予以注銷。連續停止業務超過60日的，由原發證機關按終止業務處理(lǐ)，其《許可(kě)證》由原發證機關予以注銷。

　　第十四條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位應當按照《許可(kě)證》載明(míng)或備案的事項開(kāi)展互聯網視聽(tīng)節目服務，并在播出界面顯著位置标注國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)批準的播出标識、名稱、《許可(kě)證》或備案編号。

　　任何單位不得(de)向未持有(yǒu)《許可(kě)證》或備案的單位提供與互聯網視聽(tīng)節目服務有(yǒu)關的代收費及信号傳輸、服務器(qì)托管等金融和(hé)技(jì)術服務。

　　第十五條 鼓勵國有(yǒu)戰略投資者投資互聯網視聽(tīng)節目服務企業；鼓勵互聯網視聽(tīng)節目服務單位積極開(kāi)發适應新一代互聯網和(hé)移動通(tōng)信特點的新業務，為(wèi)移動多(duō)媒體(tǐ)、多(duō)媒體(tǐ)網站(zhàn)生(shēng)産積極健康的視聽(tīng)節目，努力提高(gāo)互聯網視聽(tīng)節目的供給能力；鼓勵影(yǐng)視生(shēng)産基地、電視節目制(zhì)作(zuò)單位多(duō)生(shēng)産适合在網上(shàng)傳播的影(yǐng)視劇(jù)（片）、娛樂節目，積極發展民族網絡影(yǐng)視産業；鼓勵互聯網視聽(tīng)節目服務單位傳播公益性視聽(tīng)節目。

　　互聯網視聽(tīng)節目服務單位應當遵守著作(zuò)權法律、行(xíng)政法規的規定，采取版權保護措施，保護著作(zuò)權人(rén)的合法權益。

　　第十六條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽(tīng)節目應當符合法律、行(xíng)政法規、部門(mén)規章的規定。已播出的視聽(tīng)節目應至少(shǎo)完整保留60日。視聽(tīng)節目不得(de)含有(yǒu)以下內(nèi)容：

　　（一）反對憲法确定的基本原則的；

　　（二）危害國家(jiā)統一、主權和(hé)領土完整的；

　　（三）洩露國家(jiā)秘密、危害國家(jiā)安全或者損害國家(jiā)榮譽和(hé)利益的；

　　（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

　　（五）宣揚邪教、迷信的；

　　（六）擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩定的；

　　（七）誘導未成年人(rén)違法犯罪和(hé)渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的；

　　（八）侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害公民個(gè)人(rén)隐私等他人(rén)合法權益的；

　　（九）危害社會(huì)公德，損害民族優秀文化傳統的；

　　（十）有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規和(hé)國家(jiā)規定禁止的其他內(nèi)容。

　　第十七條 用于互聯網視聽(tīng)節目服務的電影(yǐng)電視劇(jù)類節目和(hé)其它節目，應當符合國家(jiā)有(yǒu)關廣播電影(yǐng)電視節目的管理(lǐ)規定。互聯網視聽(tīng)節目服務單位播出時(shí)政類視聽(tīng)新聞節目，應當是地（市）級以上(shàng)廣播電台、電視台制(zhì)作(zuò)、播出的節目和(hé)中央新聞單位網站(zhàn)登載的時(shí)政類視聽(tīng)新聞節目。

　　未持有(yǒu)《許可(kě)證》的單位不得(de)為(wèi)個(gè)人(rén)提供上(shàng)載傳播視聽(tīng)節目服務。互聯網視聽(tīng)節目服務單位不得(de)允許個(gè)人(rén)上(shàng)載時(shí)政類視聽(tīng)新聞節目，在提供播客、視頻分享等上(shàng)載傳播視聽(tīng)節目服務時(shí)，應當提示上(shàng)載者不得(de)上(shàng)載違反本規定的視聽(tīng)節目。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道(dào)、視聽(tīng)節目網站(zhàn)的節目。

　　第十八條 廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)發現互聯網視聽(tīng)節目服務單位傳播違反本規定的視聽(tīng)節目，應當采取必要措施予以制(zhì)止。互聯網視聽(tīng)節目服務單位對含有(yǒu)違反本規定內(nèi)容的視聽(tīng)節目，應當立即删除，并保存有(yǒu)關記錄，履行(xíng)報告義務，落實有(yǒu)關主管部門(mén)的管理(lǐ)要求。

　　互聯網視聽(tīng)節目服務單位主要出資者和(hé)經營者應對播出和(hé)上(shàng)載的視聽(tīng)節目內(nèi)容負責。

　　第十九條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位應當選擇依法取得(de)互聯網接入服務電信業務經營許可(kě)證或廣播電視節目傳送業務經營許可(kě)證的網絡運營單位提供服務;應當依法維護用戶權利，履行(xíng)對用戶的承諾，對用戶信息保密,不得(de)進行(xíng)虛假宣傳或誤導用戶、做(zuò)出對用戶不公平不合理(lǐ)的規定、損害用戶的合法權益；提供有(yǒu)償服務時(shí)，應當以顯著方式公布所提供服務的視聽(tīng)節目種類、範圍、資費标準和(hé)時(shí)限，并告知用戶中止或者取消互聯網視聽(tīng)節目服務的條件和(hé)方式。

　　第二十條 網絡運營單位提供互聯網視聽(tīng)節目信号傳輸服務時(shí)，應當保障視聽(tīng)節目服務單位的合法權益，保證傳輸安全，不得(de)擅自插播、截留視聽(tīng)節目信号;在提供服務前應當查驗視聽(tīng)節目服務單位的《許可(kě)證》或備案證明(míng)材料，按照《許可(kě)證》載明(míng)事項或備案範圍提供接入服務。

　　第二十一條 廣播電影(yǐng)電視和(hé)電信主管部門(mén)應建立公衆監督舉報制(zhì)度。公衆有(yǒu)權舉報視聽(tīng)節目服務單位的違法違規行(xíng)為(wèi)，有(yǒu)關主管部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ)，不得(de)推诿。廣播電影(yǐng)電視、電信等監督管理(lǐ)部門(mén)發現違反本規定的行(xíng)為(wèi)，不屬于本部門(mén)職責的，應當移交有(yǒu)權處理(lǐ)的部門(mén)處理(lǐ)。

　　電信主管部門(mén)應當依照國家(jiā)有(yǒu)關規定向廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)提供必要的技(jì)術系統接口和(hé)網站(zhàn)數據查詢資料。

　　第二十二條 廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)依法對互聯網視聽(tīng)節目服務單位進行(xíng)實地檢查，有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當予以配合。廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)工作(zuò)人(rén)員依法進行(xíng)實地檢查時(shí)應當主動出示有(yǒu)關證件。

　　第二十三條 違反本規定有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可(kě)并處3萬元以下罰款；同時(shí)，可(kě)對其主要出資者和(hé)經營者予以警告，可(kě)并處2萬元以下罰款：

　　（一）擅自在互聯網上(shàng)使用廣播電視專有(yǒu)名稱開(kāi)展業務的；

　　（二）變更注冊資本、股東、股權結構，或上(shàng)市融資，或重大(dà)資産變動時(shí)，未辦理(lǐ)審批手續的；

　　（三）未建立健全節目運營規範，未采取版權保護措施，或對傳播有(yǒu)害內(nèi)容未履行(xíng)提示、删除、報告義務的；

　　（四）未在播出界面顯著位置标注播出标識、名稱、《許可(kě)證》和(hé)備案編号的；

　　（五）未履行(xíng)保留節目記錄、向主管部門(mén)如實提供查詢義務的；

　　（六）向未持有(yǒu)《許可(kě)證》或備案的單位提供代收費及信号傳輸、服務器(qì)托管等與互聯網視聽(tīng)節目服務有(yǒu)關的服務的；

　　（七）未履行(xíng)查驗義務，或向互聯網視聽(tīng)節目服務單位提供其《許可(kě)證》或備案載明(míng)事項範圍以外的接入服務的；

　　（八）進行(xíng)虛假宣傳或者誤導用戶的；

　　（九）未經用戶同意，擅自洩露用戶信息秘密的；

　　（十）互聯網視聽(tīng)服務單位在同一年度內(nèi)三次出現違規行(xíng)為(wèi)的；

　　（十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)依法進行(xíng)監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作(zuò)假的；

　　（十二）以虛假證明(míng)、文件等手段騙取《許可(kě)證》的。

　　有(yǒu)本條第十二項行(xíng)為(wèi)的，發證機關應撤銷其許可(kě)證。

　　第二十四條 擅自從事互聯網視聽(tīng)節目服務的，由縣級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可(kě)并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理(lǐ)條例》第四十七條的規定予以處罰。

　　傳播的視聽(tīng)節目內(nèi)容違反本規定的，由縣級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可(kě)并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理(lǐ)條例》第四十九條的規定予以處罰。

　　未按照許可(kě)證載明(míng)或備案的事項從事互聯網視聽(tīng)節目服務的或違規播出時(shí)政類視聽(tīng)新聞節目的，由縣級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可(kě)并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理(lǐ)條例》第五十條之規定予以處罰。

　　轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道(dào)和(hé)視聽(tīng)節目網站(zhàn)內(nèi)容的，擅自插播、截留視聽(tīng)節目信号的，由縣級以上(shàng)廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可(kě)并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理(lǐ)條例》第五十一條之規定予以處罰。

　　第二十五條 對違反本規定的互聯網視聽(tīng)節目服務單位，電信主管部門(mén)應根據廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)的書(shū)面意見，按照電信管理(lǐ)和(hé)互聯網管理(lǐ)的法律、行(xíng)政法規的規定，關閉其網站(zhàn)，吊銷其相應許可(kě)證或撤銷備案，責令為(wèi)其提供信号接入服務的網絡運營單位停止接入；拒不執行(xíng)停止接入服務決定，違反《電信條例》第五十七條規定的，由電信主管部門(mén)依據《電信條例》第七十八條的規定吊銷其許可(kě)證。

　　違反治安管理(lǐ)規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十六條 廣播電影(yǐng)電視、電信等主管部門(mén)不履行(xíng)規定的職責，或濫用職權的，要依法給予有(yǒu)關責任人(rén)處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十七條 互聯網視聽(tīng)節目服務單位出現重大(dà)違法違規行(xíng)為(wèi)的，除按有(yǒu)關規定予以處罰外，其主要出資者和(hé)經營者自互聯網視聽(tīng)節目服務單位受到處罰之日起5年內(nèi)不得(de)投資和(hé)從事互聯網視聽(tīng)節目服務。

　　第二十八條 通(tōng)過互聯網提供視音(yīn)頻即時(shí)通(tōng)訊服務，由國務院信息産業主管部門(mén)按照國家(jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)監督管理(lǐ)。

　　利用局域網絡及利用互聯網架設虛拟專網向公衆提供網絡視聽(tīng)節目服務，須向行(xíng)業主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由國務院信息産業主管部門(mén)前置審批，國務院廣播電影(yǐng)電視主管部門(mén)審核批準，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)監督管理(lǐ)。

　　第二十九條 本規定自2008年1月31日起施行(xíng)。此前發布的規定與本規定不一緻之處，依本規定執行(xíng)。